Müxtəlifdir

Kənd təsərrüfatımızın tənzimləyici və ətraf mühiti

Kənd təsərrüfatımızın tənzimləyici və ətraf mühiti


Kənd təsərrüfatımızın tənzimləyici və ətraf mühiti

Hazırda Avropada daha davamlı kənd təsərrüfatı üçün nələr edilir?

AB üzv dövlətləri hazırda oxşar strategiyaları müəyyənləşdirirlər ki, bütün kənd təsərrüfatı torpaqları, xüsusən də artıq istehsal məqsədləri üçün istifadə edilməyən və əkilməyən torpaqlar, sənətə uyğun olaraq yaxşı əkinçilik və ətraf mühit şəraitində saxlanılsın. Ümumi Kənd Təsərrüfatı Siyasəti daxilində birbaşa dəstək sxemləri ilə əlaqəli ümumi qaydaları müəyyən edən və fermerlər üçün müəyyən dəstək sxemlərini quran və digər əvvəlki qaydaları dəyişdirən 1782/03 saylı EC qaydası.

Əraziyə və ya birbaşa istehsal və ya heyvandarlıq fəaliyyətlərinə görə bütün ödəniş sxemləri və ya tək dəstək sayəsində yardımdan faydalanan bütün fermerlər, EC Reg. 1782/03-ə tabedir. Çapraz uyğunluq öhdəlikləri cərimələrin ödənilməsi və ya yardımların azaldılması cəzası altında CE796 / 04 qaydasında sanksiya və təsdiq edilmişdir.


Vahid sahə ödənişini alan (əkilməyən) və ya birbaşa istehsalata göndərilən bütün təsərrüfatlar qarşılıqlı uyğunluq yoxlanışına tabedir.

Bundan əlavə, hər bölgə, orada təmsil olunan ərazi xüsusiyyətləri əsasında özlərini hazırlayır Kənd İnkişaf Planı (PSR) icmada təsdiq edilmişdir. Bu, kənd dünyasında fəaliyyət göstərən fermerlərin şirkətin struktur inkişafı və aqro-ətraf mühitin idarə olunması üçün layihələr və müdaxilələr həyata keçirmək üçün maliyyələşdirmə əldə edə biləcəyi bir vasitədir.

Bəs uyğunluq və kənd inkişaf planları nələrdir?

Çarpaz uyğunluq, fermerlər tərəfindən milli və Avropa səviyyəsində bir sıra ətraf mühit və digər tələblərə uyğun olaraq fermerlərə birbaşa ödənişlər edir. Vahid ödəmə sxemindən və / və ya digər birbaşa istehsal ödənişlərindən faydalanmaq üçün fermerlər məhsul istehsal etmək məcburiyyətində deyil, əksinə iki yolla uyğunluq qaydalarına riayət edirlər.

  1. "Yaxşı Kənd Təsərrüfatı və Ətraf Mühit şərtləri" nin tətbiqi ilə: Torpaqlarının istehsal məqsədi ilə istifadə edilib edilməməsindən asılı olmayaraq birbaşa ödəniş üçün müraciət edən bütün fermerlər Üzv Dövlətlər tərəfindən müəyyənləşdiriləcək qaydalara riayət etməlidirlər. Bu yeni tələb vahid ödəniş sxeminin tətbiqinin nəticəsidir və kənd təsərrüfatı torpaqlarının (və ətraf mühitlə əlaqəli nəticələrin) tərk edilməsinin qarşısının alınmasına yönəlmişdir;
  2. "Məcburi İdarəetmə Kriteriyaları" nın tətbiqi ilə: fermerlər ətraf mühitin qorunması, xalq sağlamlığı, bitki və heyvan sağlamlığı ilə əlaqəli 19 AB direktiv və qaydalarına uyğun olaraq qurulmuş digər uyğunluq standartlarına riayət etməlidirlər. Fermerlərin bu meyarlara əməl etməmələri birbaşa ödənişlərin kəsilməsinə və hətta tamamilə ləğv olunmasına səbəb ola bilər. Bu səbəbdən bu fəaliyyətlər tənzimləmə tələblərinə cavab olaraq həyata keçiriləcək icmalar kimi qəbul edilməməli, əksinə istehsalın keyfiyyətcə yaxşılaşdırılması, eko davamlılığı və əhəmiyyətli bir əlavə dəyər təşkil edən mənzərə hörməti ilə şirkətlər üçün real inkişaf fürsətini təmsil edə bilər. .

Bu səbəbdən birbaşa ödəmələrin verilməsini müəyyən tənzimləmə müddəalarına uyğun olaraq şərtləndirən şərti dəstək və ya qarşılıqlı uyğunluq yaradılmışdır.

Digər tərəfdən, kənd inkişafına dair tədbirlərin cəbhəsində, müəyyən bir müdaxilə qrupunda iştirak edən fermerlərə maliyyə dəstəyinin yalnız minimum tələblərə uyğun olmaları şərti ilə hər zaman Avropa ictimaiyyətində düşünülürdü. və ya, məsələn, əvvəllər heç vaxt inkişaf etdirilməmiş yenilikçi layihələr (aqriturizm, yerləşmə, iaşə, birbaşa satış, idman-əyləncə və təhsil fəaliyyətləri və s.) kimi əlavə səylər göstərməyi öz öhdələrinə götürürlər.

Hal-hazırda ortaq əkinçilik siyasətinin ümumi büdcəsi təxminən 40 milyard avro və ya ümumi büdcənin təqribən 38 faizini təşkil edir və demək olar ki, tamamilə fermerlərə verilən birbaşa dəstəklə əhatə olunur (təxminən 72 faiz), lakin yeni CAP islahatı ilə aşağı düşəcəkdir. -2020.

RDP və ya Kırsal İnkişaf Planı, Bölgələr tərəfindən Gündəlik 2000-in Avropa istinad çərçivəsindəki bölgələr tərəfindən hazırlanan bir proqram sənədidir; bu səbəbdən Avropa Birliyi ilə razılaşdırılaraq birbaşa bölgələr tərəfindən idarə olunan kənd təsərrüfatı, meşə təsərrüfatı və kənd inkişaf sahələrindəki müdaxilələr üçün əsas proqramlaşdırma və maliyyələşdirmə vasitəsidir.

Milli Strateji Planda (Psn) və İcma Strateji İstiqamətlərində (OSC) müəyyənləşdirilmiş strateji prioritetlər kənd yerlərinin inkişafı və rəqabət qabiliyyəti hədəflərini həyata keçirmək üçün RDP ilə regional reallıqlara uyğunlaşdırılır. RDP-nin əsas tənzimləmə bazası, hazırda EAFRD (Avropa Kənd İnkişafı üçün Kənd Təsərrüfatı Fondu) tərəfindən kənd inkişafına dəstəyi tənzimləyən 1698/2005 saylı EC Tüzükdür.

Psr

RDP hər biri üçün 4 müdaxilə oxuna bölünür ki, bunların hər biri üçün ətraflı şəkildə göstərilən tədbirlər paketinin istinad edildiyi hədəflər göstərilir.

Bu şəkildə qaynaqların bölüşdürülməsində bir tarazlığı və hədəflər və tədbirlər arasında inteqrasiyanı təmin etmək üçün inteqrasiya edilmiş bir planlaşdırma siyasəti müəyyən edilir.

Tədbirlər gənc biznesin inkişafına dəstək, investisiyaların modernləşdirilməsi, kreditə çıxış, ətraf mühit anlayışının öz işinə daxil edilməsi, ərazinin qorunması, mənzərə kimi kənd dünyasının mövcud ehtiyaclarına uyğunlaşdırılmışdır. və xidmətlər.

Müdaxilə baltalarıdır

Axis I

I oxunun məqsədi 3 paket vasitəsilə kənd təsərrüfatı və meşə təsərrüfatı sektorunun rəqabət qabiliyyətini artırmaqdır "İnsan potensialı"(Peşəkar təlim və kənd təsərrüfatı müəssisələrinin idarə edilməsində məsləhət və yardım xidmətləri vasitəsilə potensialın inkişafı)"Fiziki kapital"(Fermer təsərrüfatlarının yenidən qurulması və modernləşdirilməsi, innovasiya və əməkdaşlıq) və"Keyfiyyət"(Qaydalara riayət etmək və keyfiyyət sistemlərində iştirak etməklə istehsalın və kənd təsərrüfatı məhsullarının keyfiyyətinin artırılması).

Axis II

Kənd təsərrüfatı torpaqlarının davamlı istifadəsi yolu ilə ətraf mühitin və kənd yerlərinin yaxşılaşdırılmasına (əlverişsiz dağlıq ərazilərə görə kompensasiya müavinətləri, aqro-ekoloji ödənişlər və qeyri-məhsuldar investisiyalar üstünlük verir) və meşə sahələrindən davamlı istifadə (kənd təsərrüfatında və torpaq sahələrində meşələrin salınmasına həsr olunmuşdur) - kənd təsərrüfatı sahələri, meşə təsərrüfatı-ətraf mühitə ödənişlər, profilaktik müdaxilələr və meşə potensialının bərpası)

Axis III

Müdaxilələr kənd təsərrüfatına aid olmayan fəaliyyətlərin şaxələndirilməsinə, turizmin təşviq edilməsinə, müəssisələrin yaradılmasına və kənd irsinin inkişafı, yenilənməsinə və sənədləşdirilməsinə həsr edilmişdir. Bundan əlavə, peşəkar təhsil proqramları, dövlət və özəl tərəfdaşlığın təşviqi və həyata keçirilməsi planlaşdırılır.

Axis IV

Axis IV ilə Gal (Yerli Fəaliyyət Qrupları) yerli strategiyaları, iş birliyi və rəhbərliyi inkişaf etdirilir.

Milli Strateji Plan (PSN), yuxarıda göstərilən bütün icma prioritetlərini toplayır və işləyir, bölgələrdə və Muxtar Vilayətlər tərəfindən qəbul edildiyi kimi, bu sahədə də yalnız səlahiyyətli olan seçimləri nəzərə alan ümumi bir strateji çərçivəni müəyyənləşdirir. kənd təsərrüfatının.

NSP bu milli strategiyanı üç ümumi hədəfdə müəyyənləşdirir:

  1. kənd təsərrüfatı və meşə təsərrüfatı sektorunun rəqabət qabiliyyətinin artırılması;
  2. torpaq idarəetməsi ilə ətraf mühitin və kənd yerlərinin yaxşılaşdırılması;
  3. kənd yerlərində həyat keyfiyyətini yaxşılaşdırmaq və iqtisadi fəaliyyətlərin şaxələndirilməsini təşviq etmək

Milli proqramlaşdırma eyni zamanda 4 strateji oxun hər biri üçün prioritet hədəfləri müəyyənləşdirir, eyni zamanda milli miqyasda hazırlanmış analizlərin nəticələrinə uyğun olaraq hər bir hədəfə aid edilməli olan əhəmiyyətə (maliyyə daxil olmaqla) dair göstərişlər təqdim edir.

Kənd İnkişaf Proqramları müəssisələrin rəqabətqabiliyyətliliyini, ətraf mühitin qorunmasını və kənd yerlərinin iqtisadi şaxələndirilməsini dəstəkləyən əsas vasitədir.

Mühüm əsas amil kənd təsərrüfatının ayrılmaz hissəsi olan ətraf mühit kontekstində təmsil olunur, çünki iqlim dəyişikliyi ssenariləri və son vaxtlar həddindən artıq hadisələrin baş vermə tezliyindəki artım, şirkətlər tərəfindən riskə məruz qalma riskini artırır. missiya və uyğunluq, iqlim riskinə qarşı digərlərinə nisbətən daha çox həssaslıq təqdim edir.

Yəni daha dəqiq

Şərti fermerlərin məhsuldar fəaliyyətlərinə ətraf mühitə uyğun bir sıra tələb və şərtlərə uyğun olaraq birbaşa ödənişlər edir PSR bunun əvəzinə, fermerləri əlverişli və dağlıq ərazilərdə subsidiyalı kreditlərlə yenilikçi və gəlirli investisiyalar qoymağa təşviq edir.

Nə istehsal olunduğundan asılı olmayaraq torpağın istismar vəziyyətini yoxlamaqla və ətraf mühit, aqronomik və landşaft aspektlərini yoxlamaqla şərtiliyin özünün təsdiqlənməsi istiqamətində getdikcə daha çox hərəkət edirik.

Hal-hazırda Çapraz uyğunluq məcburi olaraq CAP (Ümumi Kənd Təsərrüfatı Siyasəti) ilə 73/2009 saylı Reg. (EC) tərəfindən qurulmuş və İtaliyada 22 dekabr 2009-cu il tarixli 30125 nömrəli Nazirlər Fərmanı ilə tətbiq olunan subsidiyalar sisteminə bağlıdır. öhdəliklərin iki böyük dəstə bölünməsi haqqında: Məcburi İdarəetmə Kriteriyaları (CGO), İcma direktiv və qaydalarının milli qanunvericiliyə köçürülməsindən ibarətdir, e Yaxşı kənd təsərrüfatı və ətraf mühit şərtləri (GAEC)Hədəfləri tənzimləmədə təsvir edilmiş, lakin faktiki qəbulu milli Nazirlər Fərmanında və regional transpozisiya qərarlarında təfərrüatlı olaraq verilmiş SMR'ler, ətraf mühitə, xalq sağlamlığına həsr olunmuş bloklar halında qruplaşdırılan "hərəkətlərə" bölünür. və heyvanların sağlamlığı və heyvanların identifikasiyası və qeydiyyatı; bitki sağlamlığı, xəstəlik hesabatı və heyvanların rifahı. GAEC, hazırda torpağın eroziyadan qorunması, torpaq üzvi maddələrinin saxlanılması, torpaq strukturunun saxlanılması, yaşayış mühitinin minimum səviyyədə saxlanılması və pisləşməməsi kimi hədəflərə görə qruplaşdırılan standartlara bölünür. və nəhayət su ehtiyatlarının qorunması və daha yaxşı idarə olunması.

Aşağıdakı DƏSTƏK SƏHMLƏRİNDƏN BİR VƏ Daha çoxundan faydalanan fermerlər, bu səbəbdən çarpaz uyğunluğa uyğunluqdan narahatdırlar:

  1. Tək dəstək istehsal və ya yer üzünə və ya heyvandarlığa aid digər yardımlardan ayrıldı
  2. Səthə birbaşa dəstək (bərk buğda, düyü, əkin sahələri, qoz-fındıq, keyfiyyətli məhsullar və məhsullar (maddə 69-a uyğun olaraq, baklagiller və s.);
  3. İstehsal üçün birbaşa dəstək (toxum, zeytun yağı, tütün və s.);
  4. Heyvandarlıq sektorunda birbaşa dəstək.

Yuxarıda qeyd olunan şərtlilikdəki məhdudiyyətlər aşağıdakı şərti sahələrə daxil olan aktlara və standartlara aiddir:

  1. Ətraf mühit;
  2. Xalq sağlamlığı, bitki və heyvan sağlamlığı;
  3. Yaxşı kənd təsərrüfatı və ətraf mühit şərtləri.

Şərti öhdəliklər, yardımdan azad olanlar da daxil olmaqla, hər hansı bir təsərrüfat sahəsinə hörmət edilməlidir. Şirkətin satılması halında, şərti ilə bağlı öhdəliklər yeni sahibə verilir.

Tüzük və şirkətin identifikasiyası qüvvəyə mindiyi andan etibarən bir şirkət sənədinə sahib olan bütün təsərrüfatların fərdi və özünəməxsus şərtlərinə və şirkət xüsusiyyətlərinə istinad edərək, şərtlilik qaydalarına riayət etmələri tələb olunur; bu səbəbdən, bütün məcburi qaydalara və aktlara deyil, yalnız xüsusi iş xüsusiyyətlərinə aid olanlara riayət etmək məcburidir.

CAP-dan (Ümumi Kənd Təsərrüfatı Siyasəti) maliyyə yardımı üçün müraciət edərkən, əkinçilik təşəbbüskarının təsərrüfatları üçün nəzərdə tutulmuş şərti qaydalara riayət etmək öhdəliyinə abunə olması eyni zamanda elan edilməlidir.

Bununla belə, yardım müraciəti ilə sahibkarın şirkətinin aqrar-ətraf mühitin idarə olunmasında birbaşa iştirakı ən azından hər ikisinin məruz qaldığı ekoloji məhdudiyyətlər baxımından ən azından zəruri və əvəzolunmaz hala gəlir. məhsullarından torpaq istifadəsi bazarının texniki və idarəetmə aspektləri.

Torpaq eroziyasının azaldılması, torpaq məhsuldarlığının qorunması, bitki və heyvan bioloji müxtəlifliyinin qorunması bu məqsədlərə PAC maliyyələşdirməsinin əhəmiyyətli bir hissəsini ayıran Ortaq Kənd Təsərrüfatı Siyasəti ilə müəyyənləşdirilən yeni ekoloji problemdə İtaliya kənd təsərrüfatının əldə etdiyi ilk müsbət nəticələrdir. Bu yeni strategiyanın açar sözü "şərti" adlanır.

Nəticədə, ətraf mühitin və ərazinin qorunması, qida təhlükəsizliyi və əhalinin sağlamlığı, heyvanların rifahının yüksək standartlarına zəmanət vermək üçün fermerlərin hörmət göstərmələri lazım olan bir sıra qaydalardır. Fermerlərin gəliri digər məhsuldar sahələrin ortalamasının təxminən yarısına bərabərdir və orta hesabla bu üçdə ikisi yuxarıda göstərilən dövlət müavinətlərinin təmin edilməsi üçün CAP çərçivəsində həyata keçirilən ödənişlərdən ibarətdir. Birinci sütunun altındakı ödəmələr AB-də fermerlərin gəlirlərinin orta hesabla yarısını təşkil etdiyi üçün xüsusilə vacibdir. Kənd təsərrüfatı ilə maliyyə həmrəyliyi, AB-də sosial-iqtisadi birliyi və inteqrasiyanı təmin etmək və kənd yerləri ilə şəhər yerləri arasında daha çox tarazlığı təmin etmək üçün lazımdır.

Dr. Antonella Di Matteo


Kənd təsərrüfatı 4.0, yalnız yenilik davamlı rəqabətə zəmanət verə bilər. Və istehsal xərcləri azalır

BOLOGNA - Covid-19, iqlim dəyişikliyi, beynəlxalq rəqabət və Avropa Yaşıl Müqaviləsi arasında, kənd təsərrüfatı şirkətləri, rəqabət və davamlılığın ikiqat çağırışına çağırılır.

Yeni dəstəkli təkamül texnologiyalarından (TEA), həssas kənd təsərrüfatına və 4.0-a qədər olan yenilik şirkətlərin bu çətinliyin öhdəsindən gəlməsinə kömək edə bilər, lakin sektorda bir diffuziya üçün aradan qaldırılacaq boşluqlar hələ də çoxdur (infrastruktur, iqtisadi, tənzimləyici, mədəni).

Crif ilə ortaq şəkildə aparılmış Nomisma-Agrifood Monitor sorğusunda kənd təsərrüfatında (və istehsal olunan qida məhsullarında) yeniliklərə dair ön mülahizələrin daha çox düzgün rabitə / məlumat çatışmazlığından necə qaynaqlandığını vurğulasa da, istehlakçıların "inamsızlığından" danışmaq olmaz. "qida inteqralizmi" formalarını verir.

İtaliyalıların 45% -i üçün "ənənəvi" şirkətlərdən alınan kənd təsərrüfatı məhsulları, faktiki istehlakdan asılı olmayaraq, ən texnoloji cəhətdən inkişaf etmiş şirkətlərin məhsullarından daha yüksək keyfiyyətli qəbul edilir. Ancaq iqlim dəyişikliyi və daha davamlı istehsal fəaliyyətinə ehtiyac ilə şərtlənən gələcək qarşısında heç bir tarix yoxdur: istehlakçıların% 54-ü, İtalyan fermerləri üçün imkan verən yeniliklərə yatırımlar yolu ilə kursun dəyişdirilməsinin zəruri olduğuna inanır. rəqabət və davamlılığın ikiqat problemi ilə qarşılaşmaq.

Əlbəttə ki, diehards çatışmazlığı yoxdur, texnologiyaya daha az öyrəşmiş fermerlərin məhsullarına sahib olmağı davam etdirmək üçün daha çox pul ödəmək istəyənlər (% 18), eynən% 13 "alternativ" tətbiq edərək pəhrizlərini dəyişdirməyə hazır olduqlarını söylədilər. laboratoriyada yaradılan qidanı istehlak etmək istəyən 5% və ərazi mənşəyinə biganə qalan və xarici məhsullar almağa meylli qalan qidalar (böcəklər və ya yosunlar) ("Franza ya da Spagna, ..." seriyasından).

İstehlakçı suverendir, lakin Nomisma tərəfindən Crif ilə ortaq şəkildə aparılan və bu gün səhər V Forum Agrifood Monitor zamanı canlı yayımda təqdim olunan eyni sorğu, italyanlar tərəfindən kənd təsərrüfatındakı yeniliklərə dair neçə məhkumun - səhv olduğu ortaya çıxdı. bu texnoloji irəliləyişlərin funksiyaları izah edildikdən sonra, xüsusən getdiyimiz təkamül ssenarisinə daxil edildikdə, “alt-üst olmaq” qədər bir məlumat çatışmazlığı.

"Qıtlıq" ilə xarakterizə olunan gələcək ssenari

Qidanın (2050-ci ilədək dünya ərzaq ehtiyacını ödəməsi üçün istehsal olunan məhsuldan 60-70% çox olacaq), suyun və qurunun (2050-ci ildə hər bir insanın 0,4 hektara nisbətən 0,1 hektar səthə əkin sahəsi olacaqdır. 1960) və "dəli" iqlim şəraitində (son qırx ildə dünyada təbii fəlakətlərin sayı üç dəfədən çox artmışdır). Avropa Komissiyası, Aİ-ni 2050-ci ilə qədər iqlim bitərəfliyinə (sıfır xalis istixana qazı tullantıları) gətirib çıxaracaq bir fəaliyyət planı olan Yaşıl Müqavilənin başlanğıcı ilə başladığı da bu narahat vizyondan qaynaqlanır. Fork "və" Biomüxtəliflik "kənd təsərrüfatı və qida fəaliyyətlərini əhəmiyyətli dərəcədə təsir edəcək iddialı hədəfləri müəyyənləşdirir.

“Qida çatışmazlığı, təbii ehtiyatlar və iqlim dəyişikliyi ssenariləri bizim üçün elmi fantastika kimi görünsə də, əslində kənd təsərrüfatı məhsulları bazarında və sektorun tənzimləmə bazasında yaratdıqları təsirlərə görə bizi yaxından təsir edir. Bir çox ilkin mal üçün İtaliyanın özünü təmin edə bilməməsini - son on ildə kənd təsərrüfatı idxalımızın 55% artdığını və ərazilərimizin sosial-iqtisadi sabitliyinin tədarük zənciri ilə əlaqəli olduğunu unutmamalıyıq. kimi məhsulların ixracatında% 80 artım sayəsində beynəlxalq mövqelərini eyni illərdə artıran aqrar qida sektoru kimi " Denis Pantini, Nomisma'nın Agri-Qida Meneceri.

Buna görə rəqabət qabiliyyətinə və məhsuldarlığa məhəl qoyulmazsa, eyni zamanda özümüzü davamlı olmaqdan azad edə bilmərik. Həm də ona görə ki, Avropa Birliyi özü bunu bizə yükləyir. Necə etməli? Yenilik etməklə, yəni “davamlı rəqabət” ikili hədəfinə cavab verə biləcək texnoloji yenilikləri tətbiq etməklə demək olar. Bu ortaq hədəfə gəldikdə, qarşılaşacağımız ssenari nəzərə alınmaqla, kömək olunan təkamül texnologiyaları (genetik inkişaf) və ya dəqiq əkinçilik kimi vasitələr, şübhəsiz ki, bu istiqamətdə etibarlı bir töhfə verə bilər. Həm də xatırlamağa dəyər, əgər insanın gətirdiyi genetik inkişaf olmasaydı, nə portağal (nə digər sitrus meyvələri arasındakı çarpazdan çıxardıq), nə də klementinlər, nə də toxumsuz üzüm yeyərdik, amma nə də qarğıdalı əldə edə bilərik və buğda. bugünkü kimi nəticələrlə makaron istehsal etmək çətindir. Və sabah, indi şərab istehsalı üçün əlverişli olan, lakin iqlim dəyişikliyi səbəbiylə çox da uzaq olmayan bir yerdə yox olma riski olan sahələrdə üzüm yetişdirməyə davam edə bilərik.

Əkinçilik 4.0 özü, hələ tətbiq olunan İtalyan şirkətləri arasında geniş yayılmamış olsa da, tətbiq olunduğu yerlərdə buğda kimi geniş məhsullar üçün hektar başına 15% -ə çatan istehsal xərclərinə qənaət sayəsində səmərəliliyi bərpa etməyə imkan vermir, həm də daha yüksək məhsuldarlıq çatmaq + 10%.

Bu, əkilən bitkilərin həqiqi ehtiyaclarına (ekoloji davamlılığa) əsaslanan pestisidlərin, gübrələrin və suyun istifadəsi sayəsində əkinçi üçün rentabelliyin artmasına (iqtisadi davamlılığa) deyil, ətraf mühitin daha aşağı təsirinə də çevrilir. Təəssüf ki, bu texnoloji yeniliklərin İtalyan şirkətləri arasında azalmış diffuziyası, bu tip texnologiyanın qəbul edilməsində ortaq olan müxtəlif struktur boşluqlarından qaynaqlanır. Avropa Komissiyası tərəfindən edilən son bir araşdırma əslində Avropa şirkətləri arasında dəqiq kənd təsərrüfatının (və 4.0) istifadəsindəki ilk əngəlin şirkətin kiçik olması (görüşdüyü şirkətlərin 26% -i tərəfindən sübut edildiyi kimi) dəyəri necə olduğunu vurğuladı. giriş, həm də bu texnologiyalar haqqında məlumatların azalması. Bu baxımdan, İtaliyanın kənd təsərrüfatının AB ortalamasının 17-si ilə müqayisədə orta hesabla 11 hektar bir təsərrüfat həcminə sahib olduğunu xatırlamaq artıqdır, bu, Aİ-nin 9% -i ilə kirayəçilərin yalnız 6% -ni maraqlandıran tam kənd təsərrüfatı təhsili. bu bölgələrdə yaşayan İtalyan ailələrinin% 82'sini təsir edən kənd yerlərində internet, Avropadakı ortalama% 86 ilə müqayisədə (Hollandiyada isə 99% -ə çatır).

“Yaşıl Müqavilənin qoyduğu davamlılıq hədəfləri iddialıdır, lakin bölüşdürülə bilən xüsusi dəstək vasitələri və müdaxilələri olmadan təkcə fermerlərə həvalə edilə bilməz. Bu səbəbdən Avropada xahiş etdik və əldə etdik ki, Yeni Nəsil Aİ-dən əldə edilən Kənd İnkişafına yönəldilən vəsaitin 55% -i kənd təsərrüfatı şirkətlərinə inovasiyaya qoyulan investisiyalar üçün qorunur. Eyni şeyi, Farm-Fork strategiyasının hədəflərinə çatmaq üçün, Avropa Birliyi tərəfindən NBT, genetik yaxşılaşdırma üsullarının qəbul edilməsinə qarşı daha açıq bir şəkildə həyata keçirmək üçün deyə bilərik "dedi. Paolo De Castro, Nomisma Elmi Komitəsinin prezidenti.

"Kənd təsərrüfatımızın gələcəyi üçün bu qədər strateji olan və Nomisma və CRIF-in Agrifood Monitor araşdırmalarında vurğulandığı yenilik və ya Agritech problemi, texnoloji və təkliflərini genişləndirməyə qadir olan təşəbbüskar təşəbbüslərin inkişafı yolu ilə də qazana bilər. əsas sektoru dəstəkləyən rəqəmsal xidmətlər və məhsullar. CRIF, Golinelli Vəqfi ilə birlikdə məhz bu ruhla, milli səviyyədə strateji sektorlarda yenilikçi start-uplara yönəlmiş 1,6 milyon avrodan çox sərmayəni əhatə edən bir proqram olan I-Tech Innovation 2021-in ilk buraxılışını başlatdı. əslində FoodTech / Agritech-inki ”deyə şərh etdi Carlo Gherardi, CRIF-in baş icraçı direktoru.


Aİ ƏTRAF MÜHİTİ QANUN TƏDBİQLƏRİN, TƏNQİDİN VƏ CAVAB HAREKETLƏRİNİN SƏFƏRLİLİĞİ ARASINDAKİ GÖRÜNTÜLÜ SİYASƏTİN FAYDALI ÇALIŞI

of DANILA D’ELISO

Xülasə. 1. Mövzunun çərçivəsi və metodoloji əsas. 2. Avropanın ekoloji hüququnun hüquqi kateqoriyası kimi möhkəmlik. 2.1. Bu belədir. Pozitivləşmə perspektivləri: dəyər və fürsət. 3. Yekun sözlər.

  1. Mövzunun və metodoloji əsasın dizaynı.

2050-ci ilə qədər Avropa vətəndaşları planetin ekoloji sərhədlərinə hörmət edərək yaxşı yaşayacaqlar". Bu, Avropa Birliyinin 2020-ci ilədək Avropa ətraf siyasətinə rəhbərlik etmək üçün 2013-cü ilin Noyabr ayında qəbul edilmiş ətraf mühit üzrə yeddinci fəaliyyət proqramında ifadə edilmiş vizyondur [1]. Bu, sözügedən sektorda AB siyasətinin dəyərini və əhəmiyyətli potensialını anlamaq üçün xüsusilə göstərici bir sənəddir: ehtiyat, qoruyucu fəaliyyət və "çirkləndirici ödəyir" prinsipi əsasında qurulmuş bir öhdəlik. Sözügedən prinsiplər və çoxillik fəaliyyət proqramlarının qəbul edilməsi altında AB, Üzv Dövlətləri yaşamaq üçün gələcəyə (hədəf 2050) yönəltmək üçün müdaxilənin bütün sahələrində iqtisadi siyasətlə ikiqat əlaqəli ətraf mühit siyasətinə malikdir. ekoloji məhdudiyyətlərə uyğun olaraq və Avropanın və vətəndaşlarının ətraf mühit problemləri və təsirləri qarşısında davamlılıq və uyğunlaşma qabiliyyətini gücləndirmək. Həqiqətən də, möhkəm yanaşma, yeni ssenarilərə və mümkün təsirlərə nəzər salmağa imkan verən davamlı ortaya çıxan çətinliklərlə qarşılaşmaq üçün Avropanın ətraf mühit (və sosial) siyasətləri ilə bağlı fəaliyyətini getdikcə daha çox xarakterizə edir. Həqiqətən də, icma qanunverici, Avropa ətraf mühit qanununun mütərəqqi qurulmasında, bəlkə də fəzilətli prinsiplər və tənzimləmə müdaxilələri sistemi vasitəsilə başqaları qarşısında hal-hazırda doğru bir yenilənmiş fürsəti təmsil edən möhkəm siyasət təşəbbüslərinə müraciət etdi idarəetmə davamlı inkişaf [3] və ərazilərin, ekosistemlərin, suların və şəhər sistemlərinin təşkilati və idarəetmə modellərinin yaradılması üçün. Bununla yanaşı, təsir göstərmək üçün dəqiq hüquqi təsirlər göstərə bilməli olan möhkəm bir siyasi yanaşma de-fakto sektorun fənləri haqqında. Bu səbəbdən dayanıqlıq konsepsiyası, ən azından başlanğıcda, əlaqəsi olmayan kontekstlərdə inkişaf etdirilməsinə baxmayaraq Scientia iuris[4], həqiqətən, özünü konseptual bir kateqoriyaya qaldırmaq nöqtəsinə qədər hüquqi bir əks etdirmə vasitəsi kimi çıxış etmək üçün pozucu bir münasibət ortaya qoyur. Davamlılıq ifadəsi, məlum olduğu kimi, sistemin şoka, əsəbiləşməyə, böhrana, nəticədə və ya kontekstual çevrilmə və dəyişmə ilə müqavimət qabiliyyətini ümumiyyətlə ifadə edir. status-kvo uyğunlaşma baxımından. Bu əhəmiyyətli mürəkkəblik, tənzimləyici bir sistemin inkişaf edən və narahat edən elementlərdən yaranan təsirlərə uyğunlaşma qabiliyyəti ilə bağlı konsepsiya kateqoriyasının "möhkəmlik" in qanuni şəkildə dərinləşdirilməsini tələb edir: hüquq sistemi, yəni həll üçün mümkün bir strategiya hazırlamalıdır sistemin özünün vacib orqanizmlərini və funksiyalarını bərpa etmək, eyni zamanda rolları, nomenklaturaları, alətləri və prosedurları yenidən düşünmək baxımından çevikliyi ilə ziddiyyətlər. Bu mənada qanuni bir kateqoriya kimi dayanıqlılığın qurulması, bir Avropa tənzimləyici sistemi kimi daxili hüquq sistemlərinin tətbiq müqavimətindən tez-tez əziyyət çəkən bir tənzimləmə sisteminin kritiklərinə və zəifliklərinə cavabları müəyyənləşdirməyə imkan verə bilər. Tətbiq müqaviməti və nəticədə yaranan tənzimləmə uyğunsuzluğu, Birliyin tənzimləmə sisteminin uyğunluq və effektivlik baxımından dəyişməsini təmsil edir. Əksimizi əhatə etsək, xüsusən Avropa ətraf mühit hüququ üçün möhkəmliyin digər kateqoriyalarla birlikdə analiz kateqoriyası kimi necə istifadə olunacağını, məzmununun tam başa düşülməsini, eyni zamanda konkret tətbiqedici aspektlərinin praktik olaraq kontekstləşdirilməsini və icraçı. Təsvir edilən perspektivdə elmin dinamizmi iuris ətraf mühit məsələləri ilə əlaqəli müxtəlif elmi nəticələrin pozitiv qanunla möhkəm mənada formal olaraq ifadə olunmuş xüsusi konseptual istinadları tapa biləcəyi nəzəriyyə ilə praktika arasında, biliklə hadisə arasında hermenevtik boşluqlar yaradacaqdı [5]. Bu səbəbdən, Hyogo və Sendai [6] tərəfindən verilmiş dəqiq xarakteristikalarla təsvir edilmiş və əlaqələndirilən mənada başa düşülən dayanıqlıq, yalnız Birlik üçün davamlılıq konsepsiyasının təkamülünü təmsil etmək üçün gələ bilməz, eyni zamanda vacibdir iqtisadi artım və ətraf mühitin qorunması arasında tarazlıq və (tənzimləyici) uyğunlaşma amili. Bu səbəbdən təhlillərimiz, Avropa Ətraf Mühit Agentliyi tərəfindən müəyyənləşdiriləcək qarşıdakı ssenari ilə məşğul olmaq üçün mümkün vasitələrin hüquqi baxımdan qiymətləndirilməsindən qaynaqlanır [7] "Avropanın ekoloji kəsiri". Birincil ehtiyacların (qida, enerji və suya çıxış) ödənilməsinə əlavə olaraq demoqrafik artım və maddi xidmətlərin istehlak səviyyələrinin və mənbələrin istismarının davam etdirilməsi nəticəsində ekoloji kəsir baxımından təsvir olunan ekoloji vəziyyət, fəqihi davamlılıq paradiqmasının indiki və gələcək nəsillər üçün ehtiyatların qorunub saxlanılması və ya inkişaf etdirilməsi nəticəsində yaranan məhdudiyyətin ontoloji yayılması ilə artıq rədd edilə bilməyəcəyini qeyd etməkdən azad edə bilməz. Nəzərə almaq lazımdır ki, bu mənbələri itirmək və ya inkişaf etdirməmək ehtimalı qarşısında dayanıqlığın təməl elementləri olan öyrənmə və uyğunlaşma imperativləri sayəsində balanslaşdırma və başqaları ilə kompensasiya etmək qabiliyyəti qazanılır. Bu səbəbdən Üzv Dövlətlər tərəfindən mümkün qədər çox paylaşılan dəyərlər və prinsiplər əsasında ətraf mühit sistemi, mahiyyət etibarilə, onu tənzimləyən qaydalar vasitəsi ilə möhkəm olduğunu nümayiş etdirməlidir.. Təqdimatımızın ətraf mühit məsələlərində Toplumun pozitiv hüququnun yenidən qurulması və təkamülü üzərində dayanmaq niyyətində olmadığı və daha geniş və dəyərli ədəbiyyata istinad edildiyi [8] olduğuna işarə etmək çətin deyil. qoruma baxımından perspektivli bir görmə de iure kondondo, Avropa qurumlarının ətraf mühit sistemini qondarma metoda getdikcə meyl göstərən metodologiyalar vasitəsilə qorumaq üçün qurmaq istədikləri alətlərdən. möhkəmlik düşüncəsi[9]yalnız üçüncü dövlətlərə ünvanlanan xarici hərəkətdə deyil [10], eyni zamanda Üzv Dövlətlərin 25 Mart 2017-ci il tarixli Roma Bəyannaməsi ilə təstiq olunduğu kimi paylaşdıqları tədbirdə. Əslində dördüncü abzasda "Avropa Birliyini aramızda daha da böyük birlik və həmrəylik və ümumi qaydalara uyğun olaraq daha güclü və daha davamlı edəcəyik”[11].

  1. Davamlılıq, Avropa ekoloji hüququnun hüquqi kateqoriyası olaraq.

Bu səbəbdən AB hüquq sistemi üçün dayanıqlılıq konsepsiyası, Avropa ekoloji qanunlarına və davamlılığa yeni bir dərəcə əlavə edərək, zənginləşdirərək üzv dövlətlərin və tərəfdaş ölkələrin ehtiyaclarına və müxtəlifliyinə uyğun olaraq daha da artırdı. Aydındır ki, bu dövrdə möhkəmliyə təsir göstərən çoxsaylı elmi fərziyyələr [12] tədricən pozitiv hüquq sisteminə tədricən daxil olmağa imkan verir və dəyişikliyi yeni tarazlıq formalarına gətirib çıxarmağa çağırdı. Bu səbəbdən araşdırmamız, böhrana səbəb olan vəziyyətdən daha davamlı, yeni bir vəziyyətə çatmaq üçün pozucu hadisələrin öhdəsindən gəlməmizi təmin edən dinamik bir qanuni proses olaraq başa düşülən dayanıqlıq anlayışının təkamülçü bir şərhinə üstünlük verməyi hədəfləyir. . Əslində, girişdə artıq qeyd edildiyi kimi, möhkəm yanaşmanın Avropa ətraf mühit qanunlarının təkmilləşdirilməsinə və onsuz da möhkəm tənzimləyici bir bina üzərində qurulmuş - ətraf mühit məsələsini hər yerdə bir ölçüdə idarə edən davamlı inkişaf paradiqmasına kömək edə biləcəyinə inanılır. digər AB müdaxilə sektorları. Zamanla [13] iddialı bir tanınma əldə edən hər yerdə olan bir ölçü keçmiş incəsənət. 3, par. 3 Birlik, sənətin bir daha təsdiqlədiyi bir mühitin yüksək səviyyədə qorunmasına və keyfiyyətinin yüksəldilməsinə əsaslanan Avropanın davamlı inkişafı üçün işlədiyini göstərir. 11 TFEU, buna uyğun olaraq "qorunma ilə əlaqəli ehtiyaclar mühitin tərifi və tətbiqinə inteqrasiya olunmalıdır Birlik siyasəti və hərəkətləri, xüsusən təşviq etmək məqsədi ilə davamlı inkişaf"[14]. Davamlılıq prinsipini bazar və iqtisadi fəaliyyətdən kənarda genişləndirərək və icma siyasətinin inteqrasiyası yolu ilə ətraf mühit məsələlərində fəzilətli bir sıra hendiadys meydana gətirə bilən ümumi bir bənddir: davamlı ekoloji iqtisadi inkişaf, inkişaf davamlı ətraf mühit sosial, davamlı ekoloji mədəni (və turistik) inkişaf. Bu kontekstdə dayanıqlıq konsepsiyası, eyni davamlılıq ideyasının tənzimləyici bir təkamülü kimi başa düşülsə, yenilənmiş ətraf mühit siyasətini "uyğunlaşma siyasəti" kimi təşviq edə bilər [15], müxtəlif sahələrdə, mümkün risk faktorları və kövrəklik, yeni formaları ilə idarəetmə və müdaxilə etmək üçün təyin olunmuş subyektlərin koordinasiyası, həmçinin (xüsusən də təlim yolu ilə) yeni sosial şüur ​​formaları yaratmaqla. Bununla birlikdə, Lissabon Müqaviləsi, Birliyin səlahiyyət sahələrini yenidən təyin edərkən (4 və 5 TEU maddələri) ekoloji məsələni paralel qanunvericilik siyasəti bağlamında təsdiqlədi (Maddə 4, par. 2, lett.) edir TFEU) atribut, köməklik və mütənasiblik prinsiplərinin substratında. Bu hal, xüsusən də Avropa qanunlarına uyğunlaşma öhdəliklərinin irəli sürdüyü institusional koordinasiya və koordinasiyanın zəruri məqamlarını müəyyənləşdirmək məqsədi ilə texniki səviyyədə əksini tapmır. Əlavə olaraq, daxili qanunvericilik normaları, ətraf mühit məsələləri ilə əlaqədar olaraq, tez-tez xarakterizə olunan bir kontekstdə hərəkət edən daxili səriştələrin bölünməsi ilə bağlı kifayət qədər aydın bir ayırma xəttinin müəyyənləşdirilməsinin heç də asan olmadığı çox mürəkkəb bir institusional çərçivəni özündə cəmləşdirir. müdaxilə modelləri və sektorlarının (landşaftın qorunması, su ehtiyatlarının idarəedilməsi, tullantıların idarə edilməsi və s.) mürəkkəbliyi ilə [16]. Buna görə də, Avropa ətraf siyasəti, a korpus sistemə uyğunlaşma baxımından başa düşülən ortaq dəyərlər və qaydalar, bu sektorda icma dayanıqlığı, ətraf mühit standartlaşmasının təkamülünü və davamlılıq konsepsiyasını yalnız tərəflərin ikiqat sırasının mövcudluğu müsbət şəkildə təsdiqlənə biləcəyi zaman təmsil edə bilər: Avropa müddəalarının tətbiqi effektivliyi və Üzv Dövlətlər tərəfindən həyata keçirilməsi. Bu aspektlərin təhlili ətraf mühitin qlobal ölçüsü - ətraf mühitin qorumasının geniş yayılmış və əhəmiyyətli bir təsdiq kimi qəbul edilməsinə səbəb olsa da, ümumdünya ortaq bir dəyər olaraq və bu səbəbdən birmənalı hüquqi identifikasiyanı layiq görsək, ətraf mühitin aktuallığını və mürəkkəbliyini vurğulayır. daxili qanun və cəmiyyətin ətraf mühit qaydaları arasında davamlı uyğunsuzluq məkanları. Bu uyğunsuzluq həm nəsillərarası rifah perspektivinin struktur elementi kimi balanslı və davamlı inkişaf ideyasına əsaslanan Müqavilələrdə təsvir olunan ətraf mühitin qorunması ilə uzlaşmır (gələcəyin qabiliyyətini zədələmədən bugünkü ehtiyacları təmin edir. sahibləri qane edəcək nəsillər və möhkəm bir hüquq sisteminin qurulması ilə [17] dəyişikliklə təkcə şoka reaksiya olaraq deyil, həm də sənaye sektoru ilə əlaqədar ətraf mühitin öhdəliklərinin yerinə yetirilməsi ilə dəstəklənən uyğunlaşma və uyğunlaşma siyasətlərinin həyata keçirilməsi yolu ilə dəyişikliklərlə üzləşə bilər. , dövlət xidmətləri, iqtisadiyyat və vətəndaşların özləri. Vurğulamaq istədiyimiz budur ki, mövcud vəziyyətə yanaşma mütləq möhkəm mənada başa düşülməlidir.Davamlılıq, qaydalar və tətbiqetmə effektivliyi baxımından açıq şəkildə göstərilməli olan möhkəmlik yolu ilə rədd edilməlidir. Mövcud ekoloji vəziyyət reaksiya və uyğunlaşma təşəbbüslərini tələb edir davam edir və yalnız deyil keçmiş Dövlətlər və Avropa arasında bölüşdürülən ətraf mühit siyasətinin möhkəm mənada dəyişdirilməsinin zəruriliyini vurğulayan post: tez-tez uyğunluğun təmin edilməsinə yönəlmiş mexanizmlərin laqeyd zəifliyi və idarəetmə milli və yerli səviyyədə təsirli, uyğunluq və effektivlik baxımından təbii olaraq mənfi nəticələrlə daha möhkəm bir hüquq sisteminin qurulmasına ilk maneəni təmsil edir. Bundan əlavə, Birliyin təməl prinsipi olan davamlılığın qəti təsdiqi, 2000-ci ildə Nitsa şəhərində elan edilmiş Əsas Hüquqlar Xartiyasına daxil edilməklə qeyd edilməlidir. Davamlı inkişaf paradiqması, məhz Xartiyaya daxil olması ilə davam etmişdir. , təkcə yenilənmiş bir siyasi və mədəni əhəmiyyət deyil, həm də digər norma və dəyərlərin təfsiri üçün bir vasitədir.müxalifət Davamlı bir ətraf siyasətinin formalaşdırılmasının getdikcə kəskinləşə bilməsi lazım olan icma [18]. Əslində davamlılıq ətraf mühit, iqtisadiyyat və cəmiyyət arasındakı tarazlığa əsaslanırsa, dayanıqlılıq yalnız bu tarazlığın dəyişdirildiyi anlara cavab ola bilər, həm də dəyişdikdə reaksiya və cavabı təmsil edə bilər, Avropa Ətraf Agentliyinin, daha əvvəl də qeyd edildiyi kimi, "Avropanın ekoloji açığı" adlandırdığı bu hədiyyə ilə məşğul olmaq üçün bir vasitədir. Bu mənada başa düşülən möhkəm tənzimləyici yanaşma, ətraf mühitin ən çətin ssenarilərindən tez-tez xəbərsiz olan Avropa vətəndaşlarının, tamaşaçılarının və aktyorlarının geniş auditoriyasını təsir edən uyğunlaşmaya açaraq ekoloji böhranlara qarşı inadkarlıqla qarşılama vasitəsini təmsil edə bilər. su mənbələrinin geniş miqdarda çirklənməsi, şəhər yerlərində zəif havanın keyfiyyəti, tullantıların təmizlənməsinin qeyri-qənaətbəxş növlərinin və yaşayış yerlərinin ekoloji cinayətləri və s.). Buna ildə təxminən əlli milyard avro olaraq qiymətləndirilən ətraf mühit qaydalarının tətbiq edilməməsi xərcləri əlavə edilmişdir [19]. Bu səbəbdən dayanıqlıq qanuni olaraq tənzimləmə şəbəkəsində və sosial quruluşla və onu təşkil edən təşkilatlarla münasibətdə qərar vermə və inzibati prosedurlar vasitəsilə tətbiqetmə effektivliyi baxımından qiymətləndirilmək üçün dinamik bir uyğunlaşma əldə etmək üçün özünü təsdiqləməlidir. ətraf mühit sisteminə nəzarət etməyə yönəlmiş institusional fəaliyyətdən imtina etdi.

2.1. Bundan sonra. Pozitivləşmə perspektivləri: dəyər və fürsət.

Avropa Birliyi, bəlkə də qurucu Müqavilələrin ilkin səssizliyi səbəbiylə ətraf mühit qanunlarının mütərəqqi quruluşunda, klassik nomenklaturalara və hüquqi kateqoriyalara aid olmayan tənzimləyici alətlərdən tez-tez istifadə edir və istifadə edir, baxmayaraq ki, bəxş edilməmiş mexanizmlərə üstünlük verir. məcburi məcburi keçmiş qanunuyğunluğunu təmin edərək ümumi hədəflərə çatmağı təmin etdiləracquis Communautaire. İstinad əlbəttə ki, fəaliyyət proqramları, yaşıl və ağ sənədlər, çərçivə direktivləri, rabitə, bəyannamələr, qətnamələr və daha çox şeydir. Dözümlülük konsepsiyası, yuxarıda göstərilən alətlər vasitəsi ilə, Avropa pozitiv qanununa yol açır vulnus məcburi təbiət baxımından ətraf mühit sisteminin dəyişdirilməsinə uyğunlaşma strategiyalarını həyata keçirmək üçün mövcud inkişaf modellərindəki dəyişikliklərlə qarşılaşacaq yeni bir qanuni kateqoriyanın qurulmasına mane olmur. Bu mənada, diqqəti yalnız riskin qarşısının alınması və / və ya azaldılması aspektlərinə (onsuz da Avropa ekoloji hüququnun ümumiləşdirilmiş tətbiqi ilə baş verdiyi kimi) deyil, hər şeydən əvvəl potensialın və həll yollarının inkişafı üçün funksional olanlara yönəltmək lazımdır. tədbirdən bir an əvvəl təşkilati. Yəni, riskli vəziyyətin öhdəsindən gəlmək üçün bütün mümkün alternativləri, həmçinin məlumatların səmərəli və vaxtında ötürülməsi, inzibati prosedurların xeyli sadələşdirilməsi və adekvat maliyyə mənbələrinin ayrılması yolu ilə müəyyənləşdirmək artıq lazımdır. Bundan əlavə, tətbiq əvvəlki həllərin uyğunlaşdırılması və gücləndirilməsi strategiyaları, davamlılığın mahiyyəti olan nəsillərarası ölçüdə ətraf mühit sisteminin digər sosial və iqtisadi sistemlərlə tarazlıqda davamlılığını təmin edə bilər. Bununla birlikdə, bu yanaşma ilə əlaqədar olaraq Birlik, davamlı inkişaf edərək, Üzv Dövlətlərin təsirli işbirliyinə ehtiyac duyur aşağıdan yuxarıya, altüst olmaq - yeni tənzimləyici və təşkilati strukturların tətbiqi üçün əlverişli bir dəyər toxumasının yaradılmasına üstünlük vermək. Bununla yanaşı, yeni qeyd olunan perspektiv, Aİ qanununun tətbiqinə nəzarətə dair son İllik Hesabatda [20] tapılan və Komissiyanın 2018-ci il üçün Hesabatda [21] hazırladığı nəticələri əhəmiyyətli dərəcədə təsdiqləyən dəlillərlə toqquşur: sənəddən de quo üzv dövlətlər daxilində AB ətraf mühit qanunvericiliyinin tətbiqi və tətbiqində ciddi çatışmazlıqların davam etdiyi görünür. Komissiya, Müqavilələrin İcma öhdəliklərinə riayət etməsini təmin edən qanuni vasitələrdən istifadə edərək bu boşluqları aradan qaldırmağa davam etmişdir: pozuntu prosedurları, uyğunluğu dəstəkləmək üçün iş proqramları hazırlanana qədər milli səlahiyyətlilər və digər maraqlı tərəflərlə məsləhətləşmələr. Onu da qeyd etmək lazımdır ki, bu çərçivədə "adlı yeni bir vasitə hazırlanıb"Ətraf Mühitin tətbiqi Xülasə (EIR)[22]həm ətraf mühitin qorunması məqsədlərinə dair irəliləyişin izlənilməsinə, həm də əlaqəli siyasətlərin icrasının nəzərdən keçirilməsinə yönəldilmişdir. Bu, hər bir Üzv Dövlət üçün xüsusi tövsiyələri olan iki illik prosedurdur. Nəzərdən keçirmə təşəbbüsünün ümumi məqsədi, həyata keçirilmə müddətini qiymətləndirmək üçün bir sıra istinad parametrlərini təşkil edən ətraf mühitlə bağlı qüvvədə olan siyasət və qanunvericilik tərəfindən müəyyən edilmiş hədəflərin dəstəklənməsi üçün bir təhlil və təhrik işi təmin edir. Sözügedən prosedur, üzv dövlətləri uyğunlaşma baxımından əsas çatışmazlıqları müzakirə etmək üçün maraqlı tərəfləri (vətəndaş cəmiyyəti təşkilatları, hökumət səviyyələri, vətəndaşlar və müəssisələr) cəlb etməyə vadar etmək kimi dəqiq bir iştirakçı mənaya malikdir. Bununla birlikdə, nəzərdən keçirmə vasitəsi, milli qurumlara və səlahiyyətlilərə AB qanunvericiliyinin aşağı səviyyədə tətbiq olunmasının kök səbəblərini təhlil etmək üçün bir vasitə təklif edərkən, əslində yalnız bu səbəblərin ilkin qiymətləndirilməsinin mümkünlüyünü təklif etdiyinə inanılır. . Hər bir ölkə üçün spesifik həlləri təsdiq edə bilmək üçün, əlbəttə ki, daha ətraflı məlumat lazımdır. Qeyd etmək lazımdır kiEIR strategiyasından qaynaqlanır "Daha yaxşı qanun layihəsi"[23] Üzv Dövlətlər tərəfindən Avropa qanunvericiliyinin qeyri-bərabər tətbiqi problemini həll etmək üçün Komissiya tərəfindən tənzimləmə pozuntuları və uyğunluq öhdəliklərinin pozulması təhlükəsindən qaçınan uyğun həllərin qəbul edilməsi praktik baxımından hazırlandı. Buna görə uyğunluq üçün son tarixlər bitmədən və senzura mexanizmlərinin işə salınmasından əvvəl də mümkün struktur həll yollarını müəyyənləşdirmək üçün nəzərdən keçirmə vasitəsi müdaxilə və tətbiqetmə tədbirləri üçün prodromal hesab edilməlidir. Bu baxımdan, Avropa qurumları tərəfindən ətraf mühit siyasətinə dair tənzimləyici dayanıqlıq səylərini görə bilərik: yalnız şoka uyğunlaşma deyil, həm də üzv dövlətlərlə və onlara qarşı sistemli hərəkətlərin həyata keçirilməsi, bütövlükdə effektiv davamlılığı təmin etmək üçün bir vasitə kimi sistem.sosial-iqtisadi Avropa. Yalnız biliklərin bölüşdürülməsi, daha səmərəli koordinasiya və dövlət idarələri, müəssisələr və vətəndaşlarla əməkdaşlıq yolu ilə icma quruluşu daxilində qurulmuş ətraf mühitin qorunması məqsədlərinə nail olmaq mümkün olacaqdır. Bu səbəbdən, ilkin qiymətləndirmələrEIR yalnız AB-nin ətraf mühit siyasətinin və qanunvericiliyinin həyata keçirilməsini effektiv şəkildə dəstəkləyə bilərlər, yalnız bunları konkret tədbirlər izlədikdə. Xüsusilə, ölkələrə görə hesabatlarla əlaqədar olaraq üzv dövlətlərin uyğunsuzluğunun öhdəsindən gələ bilmək üçün aktyorları və hərəkətləri müəyyənləşdirmək lazımdır [24], əsasən ətraf mühitin mühafizəsinin proqramlaşdırılmış sektorlarına aid edilir, məsələn tullantılar idarəetmə, təbiət və biomüxtəliflik, keyfiyyətli hava, keyfiyyət və su ehtiyatlarının idarə olunması. Ətraf mühit siyasətinin tətbiqinə dair ilk baxışa dair ölkələrə məxsus hesabatlarda açıq şəkildə Komissiya tərəfindən verilən rəyin yaxşılaşdırılması ehtimalı vurğulanmış və 2018-ci ilin əvvəlində AB-nin ətraf mühit qanunvericiliyinə uyğunluğu artırmağa yönəlmiş bir fəaliyyət planı hazırlamağa rəhbərlik etmişdir. yaxşılaşdırmaq idarəetmə sektorda [25]. Sənəd Komissiyadan, Üzv Dövlətlərdən və mütəxəssislərdən (məsələn, müfəttişlər, müfəttişlər, polis məmurları və prokurorlar) sıx əməkdaşlıq etmələrini tələb edir. "sənaye istehsalı, tullantıların atılması və əkinçilik kimi fəaliyyətlərlə əlaqəli AB ətraf mühit standartlarına uyğun bir ağıllı və işbirlikçi bir mədəniyyət. Komissiya, qaydaların düzgün tətbiq edilməsinin bir çox fayda gətirəcəyini bir daha vurğulayaraq, Üzv Dövlətləri sənaye sektoru, ictimai xidmətlər, torpaq mülkiyyətçiləri və digərlərinin fəaliyyəti ilə bağlı praktikada və ya ətraf mühit öhdəliklərinə əməl etməyə çağırır. "məsul şəxslər". Bu öhdəliklər uzunmüddətli dövrdə ətraf mühitin, əhalinin sağlamlığının və cəmiyyətin resurs ehtiyaclarının qorunması üçün tətbiq olunan qadağalar, ümumi məcburi qaydalar, icazələr və digər tədbirlər şəklində ola bilər. Komissiya ayrıca, Üzv Dövlətlərin AB hədəflərinə çatmaq üçün vicdanla birlikdə işləmək məcburiyyətində olduqlarını və daxili orqanların, icma hakimi tərəfindən də geniş qeyd olunduğu kimi Avropa qanunlarının pozulmasının qanunsuz nəticələrini aradan qaldırması lazım olduğunu təkrarladı. , olmalıdır "təsirli, nisbətli və razı olmayan". Bu səbəbdən AB dövlətləri, hər bir funksional mexanizmi hazırlamalıdır "ətraf mühitə uyğunluq zəmanəti"[26]. Fəaliyyət planı praktik ehtiyacları həll etmək və onsuz da qısa müddətdə bir sıra prioritet sahələrdə nəticə vermək üçün doqquz hədəflənmiş dəstək tədbirini göstərir. Sözügedən səhmlər cədvəl №-də göstərilir. Sənədin 2. Plan 2018-2019 dövrü üçün inkişaf etməkdə olan bir iş proqramının əsasını təşkil edəcək və uyğunluq üçün konkret dəstək tələbinə cavab verir və idarəetmə ekoloji sektorun. Avropa İcra Hakimiyyətinin fikrincə "plan ətraf mühitə uyğunluq və idarəetmə problemlərinin həlli üçün Aİ-nin daha tutarlı bir yanaşmasını müəyyənləşdirməyə kömək edəcəkdir. Planın nəticələri praktikantlara imkan verməli idi: ətraf mühit qaydalarının pozulması və haqsız rəqabət, habelə vurduqları ziyanla daha yaxşı mübarizə aparmaq, məsul şəxslərin öz öhdəliklərini yerinə yetirmələrinə daha təsirli kömək etmək, vətəndaşların uyğunluğu təmin etməsinə inamlarını gücləndirmək və ən son, lakin heç olmasa, Avropanın ortaq mirasını daha yaxşı qorumaq üçün". Hədəflər təyin olunduqdan sonra növbəti addım a yaratmaq ola bilər çərçivə seçimləri, prosedurları və vaxtı möhkəm bir mənada və ya İcma qanununun düzgün və dəqiq tətbiq edilməsinin iki xətti boyunca ətraf mühit sisteminin yenidən müəyyənləşdirilməsi prosesinə açıqlıq və elastiklik kimi yenidən təyin etmək üçün təşkilati dəstək. Bundan əlavə, bu şərh həm Aİ daxilində, həm də beynəlxalq və qlobal səviyyədə davamlılığın təsdiqi və qorunması üçün daha mürəkkəb tədbirlər üçün funksional görünür [27]. Əslində beynəlxalq münasibətləri ətraf mühitin davamlılığı baxımından məlumatlandıran əməkdaşlıq prinsipi Birlikdən siyasi yönümlü, möhkəm və ardıcıl tədbirlər həyata keçirməsini tələb edir. Təəccüblü deyil ki, 19 Mart 2018-ci il Tövsiyəsindən sonra Avropa Birliyi Şurası Komissiyaya BMT-də ətraf mühitlə bağlı gələcək Qlobal Paktı müzakirə etmək üçün icazə verdi (Ətraf Mühit üçün Qlobal Pakt) [28]. Hal-hazırda yalnız Parisdəki Sorbonne Universitetində 2017-ci ilin iyun ayında təqdim olunan layihə əsasında mövcud olan bu müqavilə beynəlxalq ekoloji hüququn təməl prinsiplərini tək bir sənəddə birləşdirəcək, onları milli məhkəmələr qarşısında məcburi və tətbiq edilə bilən hala gətirəcəkdir. Bundan əlavə, sənəd beynəlxalq səviyyədə qanuni məcburi konvensiyaların əsas müddəalarını ümumiləşdirəcək və möhkəmlik prinsipi daxil olmaqla yeni hüquqi prinsiplər əlavə edəcəkdir: əslində sənətə uyğun olaraq. 16, Dayanıklılık adlı "Tərəflər ekosistemlərin və insan icmalarının ətraf mühitin pozulmasına və deqradasiyasına qarşı durmaq və bərpa və uyğunlaşmaq üçün müxtəlifliyi və qabiliyyətini qorumaq və bərpa etmək üçün lazımi tədbirləri görəcəklər.". Dözümlülük prinsipinin pozitivləşdirilməsinin beynəlxalq səviyyədə ümumi qanuni olmasına sanksiya verilməsinə əlavə olaraq, bütün ratifikasiya subyektləri və bu səbəbdən də Avropa Birliyi üçün tənzimləmə, qanunvericilik və qərar qəbul etmə proseslərinin keyfiyyətini artıra biləcəyi aydındır. İndi qaydaları davamlılıq istiqamətində ətraf mühit siyasətinin konkret həyata keçirilməsinə uyğun adaptiv metodlara görə idarə etməyə getdikcə daha çox meyl göstərirlər.

  1. Son mülahizələr.

Dözümlülük konsepsiyasını qanuni bir açarda oxumaq üçün bu qısa və ilkin cəhddən, ətraf mühit siyasəti gündəminin nəinki Avropa, həm də beynəlxalq səviyyədə müəyyənləşdirilməsi üçün maraqların bəzi məqamları mütləq ortaya çıxır. Təklif etmək istədiyimiz əsas töhfə, təfsir baxımından, hüquqi arxetiplər və ən çox yayılmış sosial gözləntilərin fərqli bir metodoloji yanaşmasının tətbiq edilməsidir: hüquq sahəsindəki dayanıqlıq məsələlərini həll etmək yalnız istifadəsini qanuniləşdirmək demək deyil bir kateqoriya və ya prinsip olaraq hər şeydən əvvəl institusional aspektlər və sosial rollar haqqında stereotip konsepsiyaların öhdəsindən gəlməklə kompleks bir mədəni dəyişikliklə qarşılaşmaq deməkdir. Bu şüurun bir fürsətə çevrilməsi üçün şərait yaradılmalıdır. Avropa Birliyini (həm də bütün beynəlxalq ictimaiyyəti) təsir edən ekoloji kəsir vəziyyətinin tələb etdiyi dəyişiklik çox vacibdir: ətraf mühit sisteminin dayanıqlılığına nail olmaq üçün yenilikçi vasitələrin inkişafı vacibdir siyasət edir idarəetmə, razılaşdırılmış və paylaşılan təlimatlar daxilində. Bu mənada, son beynəlxalq danışıqlar kontekstində görülən səylər yalnız a liderlik Avropa Birliyi, ancaq alınan öhdəliklərə uyğun olaraq daxili tədbirlərin qəbul edilməsi üçün stimulu təmsil etdi. Bundan sonra, hüquqi düşüncənin siyasi, mədəni və ya mənşəli amillərlə müəyyənləşdirilən milli, millətlərarası və yuridik olmayan qərarlar arasında bölüşülən tədqiqat sahələrini müəyyənləşdirmək üçün ətraf mühitin dayanıqlığı məsələsinə hüququn obyektiv və sifarişçi obyektivi ilə yanaşma məsuliyyətini öz üzərinə götürə biləcəyi fərziyyə edilə bilər. digər biliklərdən. Qanuni olaraq seçilən yeni konseptual kateqoriyalar, əlbəttə ki, kəsişən, prinsip və prosedurların üst-üstə düşdüyü qaydalarla təchiz edilmiş, Avropa kimi çox səviyyəli bir sistemdə, əlbəttə ki, kompleks bir əməliyyatdır. Təəccüblü deyil ki, Avropa dövlətləri tez-tez mübahisələrlə qarşılaşırlar keçmiş incəsənət. 258 TFEU, Komissiyanın Avropa qanunlarına uyğun bir təsir göstərməyə çalışaraq qanunların yaxınlaşdırılması məqsədini təmin etmək üçün hər şeydən əvvəl başlatdı. Buna görə hüquq elmi, buna bənzər məsələlərlə əlaqədar olaraq, mürəkkəb Avropa münasibətləri daxilində ətraf mühitin konkret qorunması ehtiyaclarına cavab verə biləcək yeni həll yollarına gəlməlidir. Aydındır ki, ətraf mühitin qanuni qorunması, pozitiv hüquq normalarının inkişafından keçərək, institutların və fənlərin möhkəm nəzərdən keçirilməsini əhatə edə bilər. Bununla birlikdə, qanun əsas hesab olunan dəyərlər, münasibətlər və prinsiplərin bölüşdürülməsi nəticəsində və kollektiv və məcburi hörmət yarada bilən, yəni hüquqi baxımdan əhəmiyyət kəsb edən nəticələr olaraq formalaşır. Nəticə etibarilə, hüquq kateqoriyasına davamlılığa məsələnin açıqlandığı bir çox nəticə ilə ortaya çıxan ətraf mühitin qorunmasının yeni ehtiyacları barədə bir düşüncə tərtib etməsi üçün konseptual bir məzmun verməyə çalışaraq, bu kateqoriyanın hər ikisini də təmsil etdiyini düşünürük. həm prosedur baxımından qanunverici istehsal baxımından, davam edən bir ekoloji qanun prinsipi.

[1] Birliyin Ətraf Mühitinə dair VII Fəaliyyət Proqramı, Qərar No. 1386/2013 / Avropa Parlamentinin və 20 Noyabr 2013-cü il tarixli Şurasının AB (http://ec.europa.eu/en Environment/pubs/pdf saytında mövcuddur). Fəaliyyət proqramları əsasən Aİ-nin ətraf mühit siyasətinə rəhbərlik etmək üçün alətlərdir. Fəaliyyət Proqramları əsasən siyasi dəyərə sahib olmaqla yanaşı məcburi sənədlərin və xüsusi müdaxilələrin qəbul edilməsi üçün başlanğıc nöqtəsini təşkil edir. Buna görə də İcma, zaman keçdikcə ətraf mühitin qorunmasına yönəlmiş çoxillik effektivliyə malik bir sıra fəaliyyət proqramları hazırlamışdır. Xüsusi maraqlandığımız mövzulara istinad edilərək, 1973-cü ilin İlk Ətraf Mühit Fəaliyyət Proqramı ilə davam etdirilən 1972-ci il Paris Sammitinə istinad edilməlidir.

[2] 2017-ci ilin iyun ayında Avropa Komissiyası möhkəmliyə dair "adlı bir məlumat yayımladıAB-nin xarici fəaliyyətində dayanıqlığa strateji yanaşma"(Baxın QOŞULUN (2017) 21 final, https://eeas.europa.eu/sites/eeas/files/join_2017_21_f1_communication_from_commission_to_inst_en_v7_p1_916039.pdf saytında). Sözügedən sənəd geniş bir yanaşma ilə xarakterizə olunur sistemli hədəfləri və strategiyaları yenidən müəyyənləşdirən ümumi sistemə və sosial sistemə xas olan elementləri azaldır. Komissiyanın qeyd etdiyi kimi, xarici fəaliyyət, cəmiyyətə və fərdlərə dəstək olaraq sosial və siyasi birliyi davam etdirməli olan, böhran şəraitində dəyişdirilən həyat şərtlərini qorumaq və bərpa etmək qabiliyyətini inkişaf etdirmələri üçün fərdi Dövlətə müraciət etməlidir. antropogen hərəkətlərlə.

[3] Məlum olduğu kimi "davamlı inkişaf" ifadəsi (davamlı inkişaf) hesabatla təqdim olunan bir sıra dəyərlər və qaydalar müəyyənləşdirir "Bizim ümumi gələcəyimiz"Birləşmiş Millətlər Təşkilatının Baş Məclisi tərəfindən No. 11 dekabr 1987-ci il tarixli 42/187 (sənəd də bilinir Brundtland Hesabatı, 1983-cü ildə Birləşmiş Millətlər Təşkilatının Baş Məclisi tərəfindən yaradılan Dünya İnsan Ətraf və İnkişaf Komissiyasına rəhbərlik edən Norveç Baş Naziri Gro Harlem Brundtlandın adını daşıyır. Müstəqil ekspertlər tərəfindən hazırlanan hesabatda “davamlı inkişaf” tərifi, gələcək nəsillərin öz ehtiyaclarını ödəmək qabiliyyətinə xələl gətirmədən bu günün ehtiyaclarını ödəyən inkişaf kimi göstərilir. Davamlı inkişaf konsepsiyası sonradan üç xətt üzrə qurulmuş bir paradiqmadan sonra ifadə edildi: iqtisadi rifah, sosial daxilolma və ətraf mühitin davamlılığı. Beynəlxalq və Avropa səviyyəsində davamlı inkişaf prinsipinin geniş araşdırılması üçün baxın ex multis töhfələr Groppi T., Davamlılıq və Konstitusiyalar, Yayın Dir. Comp. Eur., 1, 2016, xüsusilə s. 43 ff. Sachs J. D. Davamlı inkişaf dövrü, Milan, Bocconi Publisher University, 2015 monteduro m., Tommasi s., Əlçatmaz mövcudluğu və zəruri mənsubiyyəti olan ekoloji sistemlərdə insan rifahının reallaşdırılması üçün qanuni paradiqmalar, AA.VV.-də, Mülki münasibətlərin rifahı və qaydaları. Böhrandan kənar inkişaf (9-cu SISDiC Milli Konqresinin İşləri, Napoli, 8-9-10 May 2014, Giovanni Gabrielli'nin xatirəsinə), İtalyan Mülki Hüquq Alimləri Cəmiyyətinin (SISDiC) Seriyası, ESI, 2015 Montini M., Beynəlxalq ekoloji hüququn təkamülü, prinsipləri və mənbələri, Dell’Anno P.-də, Picozza E. (redaktə etmişdir), Ətraf Qanunu Müqaviləsi, Cedam, 2012 tulumello G., Davamlı inkişaf, inzibati mülahizə və məhkəmə baxışı, fracchia f., okshiena m., İqlim Dəyişikliyi: qanunun cavabı, Napoli, 2010, s. 133 və ss. Fois P. (redaktor), Beynəlxalq hüquqda davamlı inkişaf prinsipi ed Avropa mühiti, Napoli, 2006 D. F. Odası, Davamlı İnkişaf. Mənşəyi, nəzəriyyə və təcrübə, Roma, 2005. Ən son inkişaflara istinad edərək qeyd etmək lazımdır ki, 2015-ci ilin sentyabrında Birləşmiş Millətlər Təşkilatının Baş Məclisi Davamlı İnkişaf Məqsədləri (SDG'ler) və bununla əlaqəli davamlı inkişaf üçün 2030 Gündemi (bax. Birləşmiş Millətlər Təşkilatının Baş Məclisi, 70/1 saylı Qərar. Dünyamızı dəyişdirmək: 2030 Sürdürülebilir İnkişaf Gündəmi, 2015, https://sustainabledevelopment.un.org / post2015 / dünyanı dəyişdirmək). Bir neçə ay sonra, 4 noyabr 2016-cı il tarixində qüvvəyə minən iqlim dəyişikliyinə dair Paris Sazişi bağlandı (daha çox məlumat üçün http://www.consilium.europa.eu/it/policies/climate-change/timeline/ saytında mövcuddur) bax Voigt C., Paris Sazişi: Tərəflər üçün Davranış Standartı nədir?, beynəlxalq hüququn suallarında, 26, 2016). Hər iki təşəbbüs davamlı inkişaf baxımından tələbləri bölüşür. Bu vəziyyət, iqlim dəyişikliyi və davamlılığa dair inteqrasiya təşəbbüslərinin hazırlanması və həyata keçirilməsi üçün daha bir stimul ola bilər. Hər iki sənəd əslində beynəlxalq ictimaiyyəti hədəflər və tədbirlərin qarşılıqlı inteqrasiyası əsasında milli səviyyədə xüsusi plan və proqramların qəbulu istiqamətində çalışmağa çağırır.

[4] Dözümlülük termini iyirminci əsrin onilliklərinin əvvəllərində fizika, mühəndislik, ekologiya, psixologiya və psixiatriya kimi müxtəlif elmi sahələrdə yayılmışdır. Xüsusilə, fizika üçün bu termin Latın etimologiyasına görə materialların texnologiyasına işarə edir silmək, sıçrayış, zərbəyə tab gətirmək. Digər tərəfdən ekologiyada bu müddət bir sistemin təsirlərə uyğunlaşmaqla onun təsirinə qarşı durma qabiliyyətini daha düzgün ifadə edir. Müxtəlif intizam sektorları ilə əlaqəli bir çox töhfə arasında bax Crocco d. Davamlılıq və dövlət iqtisadi planlama siyasətləri. Dövlət iqtisadi qanununun bəzi qısa qeydləri iqtisadi hüquq institutlarında, I, 2-2017, s. 5 və ss. Cantoni F., Dözümlülük dinamik və güclü iradəli bir səriştə kimi, Giappichelli Editore, 2014 Zhu J., Ruth M., Sənaye ekosistemlərinin dayanıqlığının araşdırılması, Ətraf Mühitin İdarəetmə Jurnalı, 2013 Folke C. Davamlılıq: Sosial - ekoloji sistem analizləri üçün bir perspektivin ortaya çıxması, Qlobal Ətraf Dəyişikliyi, xüsusilə s. 253-267, 2006. Konsepsiya ətrafında de qua bu səbəbdən böyük bir elmi fərziyyə inkişaf etmişdir. Bu səbəbdən konsepsiya, məsələn, kimi anlayışların tərifində əhəmiyyətli dərəcədə istifadə olunmaqla sosial elmlərin əks olunmasına başlamışdır. "Dözümlü şəhərlər" və ya "dayanıqlı icmalar" sosial aqreqatların müxtəlif növ sabitlik pozğunluqları qarşısında iqtisadi uyğunlaşma və gücləndirmə strategiyaları həyata keçirmə qabiliyyətini ifadə etmək qabiliyyətini ifadə edir: iqtisadi böhranlar, təbii fəlakətlər və s.

[5] Bəli v. Eko-hüquqi prinsiplərin işlənməsini və ətraf mühitin qorunması ilə məşğul olan müxtəlif elmi sektorlar arasındakı əməkdaşlığı əhəmiyyətli dərəcədə dəstəkləyən müəlliflər arasında bu mövzuda geniş yer alan Monteduro M., Lekoloji tənəzzül dövründə inzibati qərarlar, Rivdə. AIC, 2, 2018 və Monteduro M., Tommasi S., Əlçatmaz mövcudluğu və zəruri mənsubiyyəti olan ekoloji sistemlərdə insan rifahının reallaşdırılması üçün qanuni paradiqmalar, op. cit. Bundan əlavə, Avropada, hüquqşünaslar tərəfindən həm ictimai, həm də özəl sektorda ətraf mühit sisteminə zərərli təsirləri olan antropik hərəkətlərin tənzimlənməsinə yönəlmiş effektiv sənədlərin hazırlanması ilə məşğul olan çoxsaylı təşəbbüslər mövcuddur. Xüsusilə Fransada hüquqşünaslar tərəfindən ətraf mühitin qorunmasına ciddi həsr olunmuş dəyərli təşəbbüslər var. Bu mövzuda diqqətəlayiq bir şey Ətraf Komissiyası tərəfindən irəli sürülən fəaliyyətdir Club des juristes ətraf mühit hüququ üçün yeni ssenariləri yenidən nəzərdən keçirmək məqsədi ilə müxtəlif hüquq peşələrindən bir çox nümayəndəni bir araya gətirir. Müzakirələrimizin gedişində qeyd ediləcəyi kimi, məhz buna görədir Club des juristes ətraf mühit üçün qlobal pakt üçün layihənin hazırlanması.

[6] Hyogo fəaliyyət çərçivəsi 2005-2015 (Fəaliyyət üçün Hyogo Çerçevesi), BMT-nin təzyiqi altında anadan olmuş, millətlərin və icmaların ekoloji fəlakətlərə qarşı dayanıqlılığını inkişaf etdirmək məqsədi ilə düşünülmüşdür. Könüllü olaraq fəaliyyət üçün beş prioritet üzərində işləməyə borclu olan 168 BMT üzv dövləti tərəfindən qəbul edilmiş on illik bir plandır (1. Fəlakət riskinin azaldılmasının həyata keçirilməsi üçün möhkəm institusional əsaslarla milli və yerli prioritet olmasını təmin etmək 2). Fəlakət risklərini müəyyənləşdirin, qiymətləndirin və nəzarət edin və erkən xəbərdarlıq sistemlərini inkişaf etdirin. 3. Bütün səviyyələrdə təhlükəsizlik və dayanıqlıq mədəniyyəti yaratmaq üçün biliklərdən, yeniliklərdən və təhsildən istifadə edin 4. Əsas risk faktorlarını azaldın 5. Effektiv müdaxiləni təmin etmək üçün fəlakətə hazırlığı gücləndirin). Plan, həssaslıqları və təbii fəlakət risklərini azaltmaq üçün strateji və sistematik bir yanaşmanı təsvir edərək, düzgün risk qiymətləndirməsi üçün davamlı inkişaf siyasətləri, planlaşdırma və proqramlaşdırma arasında effektiv inteqrasiyanı təşviq etməyi hədəfləyir. Hyogo Fəaliyyət Çərçivəsi, möhkəmlik üçün lazım olan hərəkətləri və vasitələri formalaşdırmağa və dəqiqləşdirməyə çalışdı. Avropa Komissiyasındakı Əlaqə, COM (2014) 216 Aprel 2014 (http://ec.europa.eu/transparency/ regdoc / rep / 1/2014 / IT / 1-2014-216-IT-F1 - 1.Pdf) tətbiqetmə ilə əlaqəli problemlərlə əlaqəli Hyogo Çərçivə, möhkəmlik əsas mənanı daşıyır: Aİ-nin riskləri, xüsusən də sərhədyanı riskləri gözləmək, hazırlamaq və onlara cavab vermə qabiliyyətini artırmaq. Rəqabətlilik və davamlılıq, itkilərin qarşısını alan və dünyadakı şoklara və artan təhdidlərə qarşı dayanıqlığı gücləndirən təsirli fəlakət idarəçiliyindən asılıdır. Fəlakət riskinin qarşısının alınması və idarə edilməsinə yönəldilən investisiyalar həm də yeni bazarlar və iş imkanları açmaqla yanaşı, AB üçün güclü bir yenilik, böyümə və məşğulluq sürücüsünü təmsil edir. Hyogo Fəaliyyət Çerçevesi sonrasında, 2015-ci ilin mart ayında Sendai-də Fəlakət Riskinin Azaldılması üzrə Üçüncü Birləşmiş Millətlər Təşkilatının Ümumdünya Konfransı keçirildi. Konfrans qəbul etdi çərçivə Sendai, fəlakət riskinin azaldılması üçün 2015-2030, yeddi hədəf və fəaliyyət üçün dörd prioritet göstərilməklə. Bu, fəlakət riskini azaltmağın əsas rolunu Dövlətlərə aid edən, bu məsuliyyətin digər maraqlı tərəflərlə (yerli və özəl idarələr) bölüşdürülməsini təmin edən məcburi olmayan bir razılaşmadır. ''Fəlakətlərin baş verməsi və insan tələfatı ilə əlaqəli riskin əhəmiyyətli dərəcədə azaldılması, yaşayış yerləri və insanların, müəssisələrin, icmaların və ölkələrin iqtisadi, fiziki, sosial, mədəni və ekoloji varlıqları. ". The çərçivə Sendai fəaliyyət üçün dörd prioritet müəyyən etmişdir: 1. Fəlakətlə əlaqəli risk dərəcəsini ölçmək 2. Gücləndirmək idarəetmə risklərin idarə edilməsi üçün 3. Millətlərin dayanıqlılığına investisiya qoyulması 4. Təsirə məruz qalan ərazinin bərpasına, bərpasına və yenidən qurulmasına yönəlmiş təsirli bir cavab üçün fəlakətin qarşısının alınmasını artırın. Sənəd https://www.unisdr.org/we/coordinate/sendai-framework linkində mövcuddur. Əlavə məlumat üçün baxın AA.VV. Afət Riskinin Azaldılması üçün Sendai Çerçevesi: İnsanların Dayanımı, Sağlamlığı və Rifahına dair Qlobal Öhdəliyin Yenilənməsi, IJDRS 2015-də V.II si də bax 2016 Dosyası Fövqəladə hallar və qarşısının alınması: dayanıqlıq perspektivləri, 2016 Lepre M. C., Grechi M. tərəfindən http://static.repubblica.it/repubblica/mondo-solidale/pdf/dossier-international-day.pdf saytında redaktə edilmişdir.

[7] AEC sayılı No. Şuranın 7 May 1990-cı il tarixli 1210/90 saylı qərarı ilə Avropa Ətraf Mühit Agentliyi və ətraf mühit mövzusunda Avropa məlumat və müşahidə şəbəkəsi yaradıldı. Kopenhagendə fəaliyyət göstərən agentlik üzv ölkələri ətraf mühitin mülahizələrini iqtisadi siyasətə inteqrasiya edərək ətraf mühitin yaxşılaşdırılmasına dair qərarların qəbul edilməsində dəstəkləyir. Bundan əlavə, Avropa ətraf mühit məlumatları və müşahidə şəbəkəsini əlaqələndirir (Eionet). "İfadəsiekoloji kəsir"İşdə Avropa Ətraf Agentliyi tərəfindən istifadə olunur"Avropa ölkələrinin ekoloji izi ", 2015, linkdə mövcuddur https://www.eea.europa.eu/data-and-maps/indicators/ecological-footprint-of-europeancountries/Avropa ölkələrinin ekoloji-ayaq izi-2 / # _ ftn1.

[8] Siyasət və ətraf mühit məsələləri ilə əlaqədar Avropa qanunvericiliyinin təkamülü haqqında bir çox töhfə arasında. Cordini G., Fois P., Marchisio s., Ətraf hüquq. Avropa və müqayisəli beynəlxalq profillər, Giappichelli 2017 və ən son inkişaflar üçün Ferrero E., 2016-2017-ci illərdəki iki illik dövrdə Avropa ətraf hüququnun əsas yenilikləri, DPCE online I-2018-də yenidən Rota R., İcma ətraf mühit hüquq profilləri, Dell'Anno P., E. Picozza E., V.I, xüsusən s. 151-225 Giuffrida R. Avropa Ətraf Qanunu Giappichelli 2012 Montini M., Alberton M. (redaktor) Keçid dövründə Avropa ekoloji idarəetmə, Milan, Giuffré, 2008 yenidən Montini M., Avropa Birliyi və ətraf mühit, Nespor S., De Cesaris A.L., Ətraf Məcəlləsi, Giuffrè, 2009.

[9] çox geniş bir konsepsiya haqqında Davamlı düşünmək bəli Folke C., Carpenter S.R., Walker B., Scheffer M., Chapin T., Rockstrom J. Dözümlülük düşüncəsi: Dözümlülük, uyğunlaşma və çevrilə bilənliyi birləşdirmək, Ekologiya və Cəmiyyətdə, 15, n. 4, s. 20, 2010.

[10] Bəli v. Bu mövzuda AB Komissiyasından əlaqə "AB-nin Dayanıqlılığa Yanaşması: Qida Təhlükəsizliyi Böhranlarından Öyrənmə ", COM (2012) 586 final, Brüssel, 2012, http://ec.europa.eu/echo/files/policies/resilience/com_2012_586_resilience_en.pdf linkində mövcuddur. Bildirilənlərin daha bir təsdiqlənməsi, şübhəsiz ki, No. "Avropa Davamlı İnkişaf Fondunun (EFSD) 26 sentyabr 2017-ci il tarixli 2017/1601."ilk növbədə investisiya və maliyyəyə daha çox çıxışın təşviqi Afrika və Avropa qonşuluğunda, maliyyələşdirmə qabiliyyəti şəklində təmin etmək yolu ilə üstünlük vermək üçün uyğun tərəflərə qrantlar, zəmanətlər və digər maliyyə alətləri davamlı və əhatəli iqtisadi və sosial inkişaf və sosial-iqtisadi dayanıqlığı təşviq etmək davamlı və əhatəli böyüməyə xüsusi diqqət yetirən tərəfdaş ölkələrin (…) layiqli iş yerlərinin yaradılması, gender bərabərliyi və qadın və kişilərin azadlığı gənclər, eyni zamanda sosial-iqtisadi sektorlar və mikro, kiçik və orta sahibkarlar"(Maddə 3).

[11] Sənəd, 25 Mart 2017-ci il tarixində Romada, qurucu müqavilələrin altmışıncı ildönümü münasibətilə keçirilən toplantının nəticələrini əks etdirir. Bu münasibətlə, i lider 27 üzv ölkədən gələn on il ərzində Avropaya inteqrasiya və ortaq niyyətləri yenidən başlatmaq üçün bir mətn imzalamağa çağrıldı. Bəyannamədə vahid və bölünməz qalmaq iradəsi bir daha təsdiqlənsə də, Üzv Dövlətlərin “müxtəlif sürətlərdə və intensivliklərdə birgə fəaliyyət göstərmək niyyətində olduqlarını və Birlik arzuladıqlarını” aydınlaşdırırböyük məsələlərdə böyük, kiçik məsələlərdə kiçik". Bu ifadələr, Avropa institusional çərçivəsinin nəzərdən keçirilməsinə səbəb olur. Əlavə məlumat üçün baxın Morviducci C. 25 Mart 2017-ci il tarixli Roma Bəyannaməsi: böhran və dayanıqlıq arasında, (23 Mart 2017-ci il tarixli və Hüquq Departamenti və "Giovanni Pugliese" Roma Tre Universitetinin Avropa Hüquq Mükəmməl Mərkəzi tərəfindən təşkil edilmiş və maliyyələşdirilən konfransın materialları) Avropaya inteqrasiya və fövqəlmilli, Avropa inteqrasiyasına dair Tədqiqatlar Seriyası, XXII, 17 et seq., Cacucci 2018. Bəyannamənin mətni http://www.governo.it/sites/governo.it/files/documenti/documenti/Approfondimenti/EU60/RomaDichiarazione_it17.pd

[12] İşarə edildiyi kimi yuxarıda (bax. qeyd n. 4) dayanıqlıq konsepsiyası təhlil oluna bilər və fərqli elmi sahələrdəki məzmunu konsepsiya şəklində uyğunsuzluqlar olmadan deyil. Qanuni sahədə istifadə, belə demək mümkünsə, embrional vəziyyətdədir.

[13] Birlik qanunvericiliyində ətraf mühitin qorunması, yalnız mənbələrin çoxluğu ilə deyil, həm də Avropa və milli hüquq sistemləri arasındakı osmos və inteqrasiya prosesinin nəticəsi olan çox sayda qanunvericiliyin predmeti olmuşdur. ətraf mühit sisteminin siyasi və idarəetmə seçimləri. Ətraf mühit məsələləri icma siyasəti baxımından qurulmuşdur (bax Preambula, Məqalələr 2, 3, XVI Başlıq) Maastricht müqaviləsi ilə "ahəngdar inkişafı təşviq etmək və Birlik daxilində balanslaşdırılmış iqtisadi fəaliyyət, bir artım davamlı, inflyasiya olmayan və ətraf mühitə hörmətli (maddə 2). Bu tənzimləmə kontekstində, Ortaq Bazarın iqtisadi inkişaf ehtiyaclarının koordinasiyasına uyğun fəaliyyət göstərən müdaxilələrin həyata keçirilməsinə yönəlmiş Beşinci Fəaliyyət Proqramının (1993-2000 "Davamlılığa Doğru") qəbul edilməsi, ehtiyat prinsipi və davamlı inkişaf prinsipi. Bununla birlikdə, ətraf mühit siyasətinin Birliyin təməl siyasi hədəflərindən birinə çevrilməsi üçün 2 oktyabr 1997-ci ildə Amsterdamda imzalanan müqaviləni gözləmək lazımdır. Xüsusilə, Amsterdam Müqaviləsinin əhəmiyyəti, ilk dəfə olaraq ətraf mühitin qorunması siyasətinin Birliyin digər siyasətləri ilə inteqrasiyasını təmin etməsindədir, 1998-ci ilin iyun ayında Kardiff Şurasında bir vəziyyət sonradan təsdiqləndi. Bəli . geniş şəkildə Luqarı N., Ətraf hüquq, Cedam, 2008, həmçinin Garabello R., Müqavilənin yenilikləri İcma ətraf mühit siyasətinə dair Amsterdam, Rivdə. Jur. Amb., 1999, s. 151. Tədqiqat kontekstində qeyd etdiyimiz kimi, gələcək inkişaflar Nitsa Xartiyasına və Lissabon müqaviləsinə həvalə ediləcəkdir.

[14] Lissabon Müqaviləsi, ətraf mühit siyasətinə həsr olunmuş TFEU'nun XX başlığını təqdim etdi. Başlıq məqalələrlə rədd edilir Müvafiq olaraq məqalələri əvəz edən 191, 192 və 193 TCE'nin 174, 175 ve 176. Sözügedən qaydalar, AB-nin ətraf mühit qanunvericiliyinin ümumi quruluşunu həm maddi, həm də prosedur aspektlərini geniş şəkildə təsvir edir. Eyni geniş bir araşdırma üçün Rota R.-nin verdiyi töhfəyə baxın. həm də Rena M.-yə, Ətraf mühitin qorunması prinsipləri, Rivdə. quadr. dir. amb., 1-2, 2012.

[15] Uyğunlaşma mövzusu Avropa ətraf siyasətinin ən müxtəlif aspektlərinə aiddir. Göründüyü kimi, AB qanunvericiliyinin müdaxilələri sektoral görünə bilər, lakin eyni şeyin kapilyarlığı və mürəkkəbliyi bir uyğunlaşmanın təsdiqini və bu səbəbdən indi ümumiləşdirilmiş fəaliyyət yolu ilə davamlı siyasət aparılmasını göstərir. Avropa qanunverici tərəfindən göstərilən mənada qəbul edilən bir çox sənəd arasında sırf No. No. Direktivi ilə əhatə olunan ərazinin təhlükəsizliyinə nümunə olaraq istinad edilir. Daşqın risklərinin qiymətləndirilməsi və idarə olunması ilə bağlı və ya iqlim dəyişikliyinə qarşı mübarizə ilə bağlı qaydalarla bağlı Avropa Parlamenti və Şurasının 23 oktyabr 2007-ci il tarixli 2007/60 / EC sayılı qərarı ("2020 iqlim və enerji paketi" deyilən) "), Avropa Parlamentinin və Şurasının 23 Aprel 2009-cu il tarixli 2009/28 / EC Direktivinə istinad edərək. Bunu Siqlim dəyişikliyinə uyğunlaşma strategiyası 2013-cü ildə yayımlanmışdır (Avropa Komissiyasının COM (2013) sənədinin 16.4.2013-cü il tarixli 216 sənədinə baxın. Yuxarıda göstərilən məzmunun daha dərindən təhlili üçün Fini G., Şəhərlər və ətraf mühitin davamlılığı: Avropa istinad çərçivəsi, Urban @ it onlayn jurnalı n. 2/2016.

[16] Bir nümunə olaraq, İtalyan hüquq sisteminin qarşılaşdığı çətinliklər barədə düşününiter Su Çerçeve Direktivinə uyğunlaşma, n. 2000/60 / EC, ayrıca bilinir Su Çerçeve Direktivi (WFD). Çətinliklər, üstəlik tamamlanmış hesab edilə bilməyən bir tənzimləmə prosedurunda tamamilə aradan qaldırıla bilməz. WFD, Qanunvericilik Fərmanı ilə həyata keçirildi 152/2006 (sahəvi aspektləri tənzimləmək üçün yaratdığı digər direktivlərlə birlikdə), həqiqətən, Üzv Dövlətlərin demək olar ki, hərəkətə keçməsinə imkan vermək üçün olduqca geniş və müvəqqəti final məzmunu ilə xarakterizə olunan son dərəcə mürəkkəb konturları olan bir uyğunlaşma qanunvericiliyi hazırlayır. baxımından yekdilliklə tənzimləmə aquis Communautaire. Bəli v. mövzu ilə əlaqədar D. D’ELISO, İtaliyada su qaynaqlarının idarə olunması. Qanun pozuntusu prosedurunun aradan qaldırılması əlavə öhdəliklərdən azad deyildir, in Giustamm.it, XII il, sentyabr 2015 Alberton M., Domorenok E., Davamlılıq problemi. Su ehtiyatlarının çox səviyyəli rəhbərliyi, Milan, 2011 bəli v. ayrıca Di Dio F. "Su Çerçeve Direktivi: su ehtiyatlarının planlaşdırılması və idarə edilməsinə ekosistem yanaşması", Dir. Və jur. kənd təsərrüfatı, qida və ətraf mühit, 2006, V, 291-295 yanında Urbani P. "İcma direktivinin suya köçürülməsi (2000/60): yeni su idarəetməsinin institusional profilləri", Rivdə. jur. ətraf mühit, 2004, II, 252-257.

[17] Bəli v. mövzusunda Crocco D., Davamlılıq və dövlət iqtisadi planlama siyasətləri. Dövlət iqtisadi qanununun bəzi qısa qeydləri, op ..

[18] Preambula təbliğatını əhəmiyyətli dərəcədə bir daha təsdiqlədi "balanslı və davamlı inkişaf". Bundan əlavə sənətdə. Nice Nizamnaməsinin 37-də "A ətraf mühitin yüksək səviyyədə qorunması və keyfiyyətinin yaxşılaşdırılması lazımdır Birliyin siyasətlərinə inteqrasiya olunmalı və prinsipə uyğun olaraq zəmanət verilməlidir davamlı inkişaf". Qanun, Müqavilə ilə əvvəlcədən açıq şəkildə göstərilən bəzi prinsipləri açıq şəkildə xatırladır, lakin onları mədəni və sosial baxımdan daha yüksək bir səviyyəyə qoyur: Müqavilələrə əsasən əldə edilənlərin hüquqi əhəmiyyəti şübhəsizdirsə, bu prinsiplər Xartiyaya daxil olduqları üçün daha çox siyasi təsir göstərir hissəsi olan digər norma və dəyərləri şərh etmək üçün bir vasitədirmüxalifət Ədalət Məhkəməsinin tez-tez təklif etdiyi icma.

[19] Avropa Komissiyasının ətraf mühit xərcləri ilə bağlı hesabatını http://ec.europa.eu/environment/enveco/economics_policy/pdf/report_sept2011.pdf saytında əldə etmək olar. Maliyyət elementlərinə, digər şeylər arasında, ətraf mühit və sağlamlıq xərcləri, yaşıl sənayedə reallaşdırılmayan faydalar, bazar təhrifləri və sənaye üçün inzibati xərclər daxildir.

[20] Bax "KOMİSSİYADAN HESABAT - Avropa Birliyi qanunlarının tətbiqinin izlənməsi İllik hesabat 2018 (COM (2019) 319 final) 4.7.2019 tarixində yayımlandı. Sənəd www.dirittounioneeuropea.eu saytında mövcuddur

[21] 12.07.2018-ci il tarixində dərc olunan sənəd https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/report-2017-annual-report-monitoring-application-eu-law.pdf saytında mövcuddur. Orada İllik raport 2017-ci il üçün açıq pozuntu prosedurlarının əvvəlki ilə nisbətən bir az azaldığını göstərir (bax COM (2017) 370 final - "Avropa Birliyi qanunlarının tətbiqinin izlənilməsinə dair Komissiya hesabatı"- Brüssel, 6.7.2017). Ətraf mühit 2017-ci ildə ən çox pozuntu işinin açıldığı sektorlar arasındadır. Əslində 2017-ci ildə gec köçürülmə səbəbi ilə yeni pozuntu prosedurlarının sayı 34% azalsa da, Komissiya Üzv Dövlətlərin əksəriyyətinə qarşı plastik torbaların istifadəsinə dair direktivləri yerinə yetirmədiyi üçün yeni pozuntu prosedurları açdı, tullantılarda və nəqliyyat vasitələrinin texniki yoxlamalarında.

[22] AB Komissiyası ikinci paketi 4 aprel 2019-cu ildə qəbul etdi EIR. Birincisi, COM sənədində (2017) 63 final, Komissiyadan Avropa Parlamentinə, Şuraya, Avropa İqtisadi və Sosial Komitəsinə və Bölgələr Komitəsinə göndərilən sənəddən göründüyü kimi 2017-ci ilin fevralında yayımlandı. "AB ətraf mühit siyasətinin icrasına baxış: daha yaxşı nəticələr əldə etmək üçün səylərin birləşdirilməsinə dair ümumi problemlər və göstəricilər"- Brüssel, 3.2.2017 (linkdə mövcuddur https://eur-lex.europa.eu/resource.html?uri=cellar:602f44b6-ec53-11e6-ad7c 01aa75ed71a1.0016.02 / DOC_1 & format = PDF). Artıq 2016-cı ilin may ayında Komissiya ətraf mühit siyasətinin icrasına baxmağa başlamışdı (bax COM (2016) 316 final - Komissiyadan Avropa Parlamentinə, Şurasına, Avropa İqtisadi və Sosial Komitəsinə və Bölgələr Komitəsinə bildiriş - AB-nin qüvvədə olan qanunvericiliyinə uyğun olaraq həyata keçirilən monitorinq və kommunikasiya öhdəliklərinin fitness yoxlanışı ilə (Tənzimləmə Fitness və Effektivlik Proqramı "Yeniləmə") əl-ələ vermək üçün "AB-nin ətraf mühit siyasətlərindən istifadə etmək". . 2019 paketi ibarətdir 28 milli hesabat 2017-ci ildən bəri tərəqqini izləyən və hər Üzv Dövlət üçün prioritet tədbirləri özündə cəmləşdirən Bütün AB üzv dövlətləri üçün prioritet fəaliyyətlər a Əlavə olunur. İtaliyada qanunvericiliyin tətbiqinə dair hesabat (bax SWD (2019) 123 final) https://ec.europa.eu/en Environment/eir/pdf/report_it_it.pdf.

[23] "Daha yaxşı qanun layihəsi" strategiyası https://eur-lex.europa.eu/legal-content/IT saytında müraciət edilə bilən 13.04.2016 tarixli institutlararası müqavilənin imzalanması münasibətilə hazırlanmışdır. Əlavə məlumat üçün baxın Giambattista L. tərəfindən İnstitusiyalararası Sazişdəki təsir qiymətləndirməsi "Daha yaxşı qanun layihəsi", DUE-də, (Avropa rəsədxanası) s.1 və s., 2016.

[24] Ölkəmizə açıq müraciət edərək hesabat vurğulayır (bax SWD (2019) 123 final - İtaliyalı icmal - http://ec.europa.eu/environment/eir/pdf/report_it_it.pdf saytında mövcuddur) İtaliyada ətraf mühitdəki siyasi inkişafların əsasən qaydalar və rəhbərlik tərəfindən idarə olunduğunu AB direktivləri. Bununla birlikdə, İtalyan hüquq sistemi Avropa standartlarının gec köçürülməsi ilə əlaqəli əhəmiyyətli gecikmələrə məruz qalır. Bu, bir neçə qanun pozuntusuna və Komissiya tərəfindən çox sayda şikayətə səbəb oldu. Vəziyyət əvvəlcə milli və daha sonra regional olan iki səviyyəli transpozisiya ilə daha da mürəkkəbləşir. Bu səbəbdən İtaliyada ona qarşı xeyli sayda suç var, bunlardan bəziləri artıq Ədalət Məhkəməsi tərəfindən tənqid və sanksiyaya məruz qalıb. Bu mənada xüsusilə aktual olan, Lüksemburq Məhkəməsinin C-251/17, Avropa Komissiyası / İtaliya Respublikası Məhkəməsinin I hissəsinin 31 May 2018-ci il tarixdə verdiyi son qərardır. (Üzv Dövlətin öhdəliklərini yerinə yetirməməsi - Şəhər tullantı sularının toplanması və təmizlənməsi - 91/271 / AEC Direktivi - 3, 4 və 10-cu maddələr - Məhkəmənin öhdəliklərin yerinə yetirilməməsinə dair qərarı - İcra edilməməsi - Maddə 260 (2 ) TFEU - Maliyyə cərimələri - Cərimə və birdəfəlik). İcma hakiminin "... 19 iyul 2012-ci il tarixli qərarın icrası üçün lazımi bütün tədbirləri görməmiş İtaliya Respublikası, Komissiya / İtaliya (C - 565/10) öhdəliklərini yerinə yetirmədi". Əslində, 2012-ci ilin yuxarıdakı hökmü ilə, ölkəmizə öz ərazilərində 109 aqlomerasiya təmin etmədiyi üçün artıq məhkum edilmişdi. şəhər tullantı sularının toplanması üçün kanalizasiya şəbəkələri və / və ya müalicə sistemləri. Məhkəmə qismən azalma tapmasına baxmayaraq 19 İyul 2012-ci il tarixli qərarında bəhs edilən ilkin uyğunsuzluq nəticələrinə dair ətraf mühitə dəyən zərərin (uyğun olmayan toplaşmalar 109-dan 74-ə keçdi), nəzərə alaraq eyni ilə aktuallığını davamlı hesab etdi səyləri İtaliya Dövlətinin investisiya yetərli deyil: hakimlər tərəfindən bu mülahizəayrılmaz icra 2012 qərarının "İtalyan Respublikasının müdafiəsindəki göstəricilərə görə, yalnız 2023 ili içərisində "və ya 23 il gecikməşəhər tullantı sularının toplanması və ikinci dərəcəli təmizlənmə sistemlərinin 91/271 saylı Direktivin müddəalarına uyğunluğunun ən gec 31 dekabr 2000 tarixinə qədər həyata keçirilməli olduğunu nəzərə alaraq ". Bu yerinə yetirilməmənin ciddiliyi, İtaliyaya bir cərimə ödəməsini şərtləndirir 30 milyon avro gecikmənin hər semestri üçün 19 İyul 2012-ci il hökmünə riayət etmək üçün lazımi tədbirlərin həyata keçirilməsində 31 May 2018-ci ildən başlayaraq e tam icraya qədər eyni. Tələffüz de qua (ref. ECLI: EU: C: 2018: 358), hələ topluda yayımlanmamış http://curia.europa.eu/juris/document/document.jsf?text=&docid=204255&pageIndex=0&doclang = it & mode = lst & dir = occ = first & part = 1 & cid = 932187. Yuxarıda göstərilənlərdən aydın olur ki, ətraf mühit siyasətinin tətbiqi, boşluqların aradan qaldırılması baxımından mütəxəssislərin inzibati potensialının yaxşılaşdırılması ilə yanaşı İtaliya üçün prioritet bir hədəfdir. Komissiyanın özü təklif etdiyi kimi idarəetmə Effektiv AB ətraf mühit siyasətləri və qanunvericiliyi, mərkəzi, regional və yerli idarələr tərəfindən, xüsusən də ətraf mühitin hədəflərinə çatmaq üçün koordinasiya olunmuş fəaliyyətlə dəstəklənən möhkəm qanunvericilik tətbiqetməsinin qəbul edilməsi yolu ilə qurulmaq üçün kifayət qədər institusional bir çərçivəyə sahib olmağı tələb edir.

[25] Sənəd COM (2018) Komissiyadan Avropa Parlamentinə, Şurasına, Avropa İqtisadi və Sosial Komitəsinə və Bölgələr Komitəsinə 10 son Əlaqə - "Aİ-nin ətraf mühitə uyğunluğu və idarəetməni yaxşılaşdırmağa yönəlmiş fəaliyyətləri"Https://ec.europa.eu/transparency/regdoc/rep/1/2018/IT/COM-2018-10-F1-IT-MAIN-PART-1.PDF saytında mövcuddur.

[26] Komissiya üç əsas müdaxilə kateqoriyasını müəyyən edir: 1. uyğunluq təşviqirəhbər vəzifələr, "tez-tez soruşulan suallar" və yardım xidmətləri kimi vasitələrlə məsul olanlara qaydalara riayət etməyə kömək edən 2. uyğunluğun monitorinqiməsul şəxslərin davranışlarını müəyyənləşdirən və xarakterizə edən, habelə ətraf mühit yoxlamaları və digər nəzarət növləri ilə hər hansı bir pozuntunu müəyyənləşdirən və qiymətləndirən 3. təqib hərəkətləri və tətbiqiUyğun olmayan davranışlara son qoymaq, qarşısını almaq, cəzalandırmaq və hüquqlarını bərpa etmək üçün inzibati, cinayət və mülkiyyət qanunlarına etibar edən, uyğunluğu da təşviq edən.

[27] Son illərdə, Müqavilələrdə yer alan xarici əlaqələrə dair çox məhdud qaydalara baxmayaraq, AB beynəlxalq sahədəki mövqeyini xeyli möhkəmləndirdi. Ətraf mühitin mühafizəsi sahəsində Avropa rəqabət qabiliyyətinə yalnız daxili deyil, həm də xaricdən malikdir.


İtalyan kənd təsərrüfatının davamlılığı, geniş yayılmış (və rəqabətçi) dəyəri. AGRIcoltura 100 Hesabatı

İtalyan kənd təsərrüfatının davamlılığı, geniş yayılmış (və rəqabətçi) dəyəri. AGRIcoltura 100 Hesabatı

İtalyan kənd təsərrüfatının davamlılığı, geniş yayılmış (və rəqabətçi) dəyəri. AGRIcoltura 100 Hesabatı

">

Davamlılıq, vacib bir etik dəyər olmaqla yanaşı, kənd təsərrüfatı müəssisələrinin böyüməsinə kömək edir, onları daha yenilikçi, rəqabətli və məşğulluq keyfiyyətini artırır. İtaliyada bir milyondan çox kənd təsərrüfatı müəssisəsinin fəaliyyət göstərdiyi, 3,5 milyon işçi çalıştırdığı və 73 milyard avroluq cirosu olan, kənd təsərrüfatının əsasını təşkil etdiyi bir sektorun əsaslarından biri olan davamlılıq dövriyyəsi ÜDM-in 15% -ni təşkil edən ölkənin əsas sənayesi olan qida zənciri. İtaliyada sektordakı hər iki şirkətdən biri (% 48.1) xüsusilə həssas və məsələyə sadiqdir. Yenə də şirkətlərin yarısı üçün bu diqqət, korporativ mədəniyyətə ciddi dəyişikliklər verən və davamlı hədəflər və siyasətlərə yeni məna verən pandemiya ilə daha da gücləndirilir. Kollektiv və fəzilətli bir yolun təsdiqi, Reale Mutua tərəfindən Confagricoltura ilə iş birliyində irəli sürülən və Cerve Group İnnovasiya Qrupu tərəfindən yaradılan ilk AGRIcoltura100 Hesabatından gəlir - İtalyan təsərrüfatlarının (1.850) davamlılığın müxtəlif sahələrində bağlılığını araşdıran İtaliyanın bütün istehsal sahələri və bölgələri. AGRIcoltura100 İndeksinə uyğun olaraq təsnif edilmiş ilk üç şirkət kimi mütləq mükəmməlliklə 234 dəyişən və 4 sahəyə ayrılmış 7 indeks nəzərə alınır: E (Ətraf Mühit - Ətraf mühitin davamlılığı) S (Sosial - Sosial davamlılıq) G (İdarəetmə - İdarəetmə risklər və münasibətlər) D (İnkişaf - İnkişaf keyfiyyəti). Barberani şərab zavodu kimi Umbria'daki Orvieto'daki tarixi bir şərab şirkəti və Abruzzo'daki Avezzano'daki Iori şərab şirkəti və Lazio'daki Gallese'deki Cupidi ferması.
"Şirkətimiz üzvi əkinçilik prinsiplərini ərazinin ən yaxşısını artırma fəlsəfəsi ilə birləşdirir. Bio və Vegan spesifikasiyalarında tələb olunduğundan daha çox şey edilmişdir - deyirlər Niccolò və şərab zavodunun oenoloqu və ticarət direktoru Bernardo Barberani - üzüm bağlarında mis və kükürdün istifadəsinin azaldılmasında, qanuni icazə verilən miqdarın kəskin azaldılmasına qədər və üzümün möhkəmliyini və davamlılığını artırmaq üçün alternativ təbii məhsullardan istifadə etməyi məsləhət görürük. Bütün səylər yetişdirilən hər üzümün tamamilə təbii olmasını təmin etməyə yönəldilmişdir.Budama və tullantıları basdırmaqdan dənli bitkilər, üzvi gübrələr və bitki əsaslı müalicə ilə yaşıl gübrədən istifadə etmək qədim texnikaya qədər ətraf mühitə hörmətlə yanaşırıq. 1980-ci illərdən bəri, ənənəvi üzvi əkinçilik prinsipləri ilə evlənərək torpağımızın kimliyini hesablamağı seçdik. Əsrlərdir bu torpaq özünü təmin edir və öz mənbələri ilə özünü dolduracaq şəkildə idarə olunur. Bütün üzüm bağlarında, zeytun bağlarında və bütövlükdə əmlakda üzvi bir yanaşma tətbiq edərək torpaqlarımızın orijinal canlılığını qoruya bilərik. Nəticədə, şərablarımız getdikcə daha çox duyğu oyandıran bir şəxsiyyətə sahibdirlər. Şərabın həqiqətən onun doğulduğu yeri təcəssüm etdirdiyinə və yaxşı qida və həyatdakı bir-birimizlə bölüşdüyümüz ən yaxşı anlar üçün vacib bir müşayiət olduğuna inanırıq ".
Ancaq AGRIcoltura100 indeksində Umbrian reallığı Caprai'dan Tuscan Ruffino və Barone Ricasoli'ye, Trentino Cantina Toblino'dan Cənubi Tirol Cantina Kurtatsch və Abbazia di Novacella'ya qədər İtalyan şərabının aparıcı adları ilə bir çox mükəmməl şərab zavodu var. Franciacorta Ronco Calino Sardiniya Deiana, bir neçəsinin adını çəkək.
Tədqiqat göstərir ki, İtalyan kənd təsərrüfatı davamlılıq baxımından qabaqcıl bir sektor olduğunu sübut edir: əslində şirkətlərin 17,8% -i yüksək, 30,3% -i orta yüksək səviyyədədir. Və coğrafi ərazilərlə istehsal fəaliyyətləri arasında böyük fərqlər yoxdur. Bundan əlavə, davamlılığa dair öhdəlik bütün ölçülü mötərizələri xarakterizə edir: ən böyük şirkətlərin 80% -i davamlılığın yüksək və ya orta-yüksək səviyyəsinə malikdir, eyni zamanda 5 nəfərdən az işçisi olan kiçik şirkətlər arasında üçdə birindən çoxu (34,2) çatır bu səviyyə.
Davamlılığın müxtəlif sahələri arasında ətraf mühit resurslarından istifadədə səmərəliliyin artırılmasına (fəaliyyət göstərən müəssisələrin 97,9%), məhsulların keyfiyyətinə və qida sağlamlığına zəmanət verilməsinə (88,4%), hidrogeoloji riskə qədər təşəbbüslərlə kənd təsərrüfatı müəssisələrinin ən böyük öhdəliyinin qeydə alındığı şirkətdir. idarəetmə (% 56,8), emissiyaların idarəedilməsi və azaldılması (% 55,9) və idarəetmə və istehsal prosesləri və ya dəqiq texnologiyalar üçün məlumatların istifadəsi kimi ekoloji davamlılıq yenilikləri (% 30,7). Sosial davamlılıq da əhəmiyyətli bir öhdəlik görür: burada insan kapitalının artırılması diqqət çəkir (% 67.5) - işçilərin peşəkar və qeyri-peşəkar təhsili, gənclərin daxil edilməsi üçün məktəblərlə əməkdaşlıq və davamlılığa dair təlim fəaliyyətləri - və iş yerlərinin təhlükəsizliyi ( Təlim, çek və sertifikatlaşdırma təşəbbüsləri ilə. Sahəsində risk və əlaqələrin idarəedilməsidigər tərəfdən, ən əhəmiyyətli təşəbbüs dərəcəsi, şirkətlərin yüzdə 74.9'unun atmosfer hadisələrinə qarşı sığorta siyasəti ilə, şirkət varlıqlarının qorunması və mülki məsuliyyət üçün aktiv olduğunu görən risklərin idarə edilməsidir. Həm də yerli icmalara (% 60,9) və şəbəkələr və təchizat zəncirinə münasibətlərdə (% 56,8) güclü bir bağlılıq var. Bundan əlavə, Covid-19 fövqəladə vəziyyəti, həm də korporativ mədəniyyət üzərində ciddi təsirlərlə nəticələndi: kənd təsərrüfatı şirkətlərinin yaxşı yarısı, davamlılığın bütün sahələrdə, ilk növbədə ətraf mühitlə (% 52.4) qədər sosial ( % 50.5) və risk və münasibətlərin idarəedilməsi (% 48.7). Ancaq AGRIcoltura100 də ölçdü təsərrüfat inkişafının keyfiyyəti - Sahə D (İnkişaf) - məşğulluq keyfiyyəti, rəqabətqabiliyyətlilik və yenilik üç sahəsi ilə müəyyən edilir. Yaxşı: İtaliyadakı hər üç kənd təsərrüfatı müəssisəsindən biri (% 32.5) yüksək və ya orta yüksək səviyyədə məşğulluq keyfiyyətinə malikdir və bu səbəbdən də davamlı və keyfiyyətli iş əlaqələri təklif etmək, gənclərin yetişdirilməsini və təlimlərini asanlaşdırmaq və işi dəstəkləmək barədə öhdəlik götürür. qadınların hüquqları və iş həyat tarazlığını qorumaq təşəbbüsləri ilə. Bu indeks AGRIcoltura100 İndeksinin ifadə etdiyi ümumi davamlılıq səviyyəsi ilə müsbət əlaqəlidir: yüksək və orta-yüksək məşğulluq keyfiyyəti olan şirkətlər əsas davamlılıq səviyyəsinə sahib olanların% 15,8, orta səviyyəli olanların% 28,3, orta səviyyədəki% 36,8; -yüksək səviyyədə və davamlılığı yüksək olan şirkətlərin% 49,1-i. Baxımından da əhəmiyyətli məlumatlar yenilik, hər üç şirkətdən birinin (% 37.2) yüksək və ya orta yüksək səviyyəyə sahib olduğu, bu da ümumi davamlılıq standartı ilə müsbət əlaqəlidir. Məşğulluq keyfiyyətini, rəqabət qabiliyyətini və yeniliyi bir araya gətirərək, İtaliyadakı kənd təsərrüfatı müəssisələrinin yüzdə 38,8-inin yüksək və ya orta-yüksək inkişaf keyfiyyət göstəricisinə sahib olduğu və bu vəziyyətdə 'AGRIcoltura Index 100 ilə güclü bir əlaqənin olduğu ortaya çıxır. Buna görə də, yüksək səviyyədə davamlılığa sahib olan şirkətlər iqtisadi baxımdan da daha davamlıdırlar: daha yaxşı bir iş keyfiyyətinə sahibdirlər (daha davamlı iş, daha çox qadın və daha çox gənc), daha rəqabətcil və yenilikçidirlər. Buna görə də davamlılığa investisiya qoymaqla əkinçilik müəssisələri ətraf mühitə və cəmiyyətə müsbət təsir göstərir və birlikdə işlərini və rəqabət qabiliyyətlərini gücləndirirlər. "Confagricoltura illərdir kənd təsərrüfatının ekoloji və sosial davamlılığına diqqət yetirir. - hesabatın girişində Confagricoltura prezidenti Massimiliano Giansanti izah edir - bu hədəflərin hər zaman kənd təsərrüfatı məhsullarının keyfiyyəti və mövcudluğu və işin gəlirliliyi baxımından cəmiyyətin ehtiyaclarına cavab verə bilən kənd təsərrüfatının inkişafı kontekstinə daxil edilməli olduğunu həmişə nəzərə alaraq.
Aqro-qida zənciri, biyoçeşitliliğin qorunması üçün təməl rol olan qidalanma və sağlamlığı qoruma əsas funksiyasına əlavə olaraq istehsal və məşğulluq dəyərinin yarısından çoxunu yaradan və oynayan bioekonomiyanın əsaslarından biridir. ərazi və mədəni şəxsiyyətin ötürülməsi.
2050-ci ildə əhalinin 30% artacağı və iqlim dəyişikliyinin ekosistemlərə və planetdəki torpaq istifadəsinə təsir göstərəcəyi bir dünyada, yalnız canlı və məhsuldar təsərrüfatların mövcudluğu, Davamlı İnkişafın başlatdığı problemlərə cavab verə biləcəkdir. Birləşmiş Millətlər Təşkilatının Baş Məclisi, 2030-cu ilədək BMT üzvü olan ölkələrin 2030-cu ilədək həyata keçirməyi öhdələrinə götürdükləri 17 Davamlı İnkişaf Məqsədlərinə (SDG) əsaslanaraq. Hər şeydən əvvəl, İtaliya kimi bir ölkədə hərtərəfli, səmərəli, davamlı olmağa diqqət artır. , eyni zamanda məhsulları ucuz qiymətə təmin edə bilən, qidalandırıcı və sağlam qida sistemi. Bütün İtalyan kənd təsərrüfatı, Avropa Komissiyası tərəfindən Yaşıl Yeni Müqavilə ilə başladılan 2030 hədəfləri ilə və xüsusən də 'dairəvi iqtisadiyyat' qoyan kənd təsərrüfatına (Farm for for and Biomüxtəliflik) aid xüsusi strategiyalarla əlaqədar olaraq bu müddətdə bütün kənd təsərrüfatını əhatə edir. torpaq və suyun qorunması, tullantıların azaldılması, artıq və qida tullantılarının azaldılması. Kənd təsərrüfatı, fərqli kənd təsərrüfatında davamlılığın müxtəlif üsulları ilə texnika və texnologiyaların osmozu kimi fəaliyyət göstərməlidir, bu çərçivədə sektorun rəqabət qabiliyyətini qorumaq üçün mühüm iqtisadi problemlər var.
Bölgədə və İtalyan əkinçilik tarixində kök salmış bir təşkilatın prezidenti olaraq, istehlakçıların, rəhbərliyin və bu günə qədər şirkətlər tərəfindən görülən işlər barədə ictimai rəyin məlumatlılığını artırmaq üçün bu məsələlər üzərində işləməyin vacib olduğunu düşünürəm. kənd təsərrüfatı və hər şeydən əvvəl ətraf mühitin qorunması və ərazilərin genişləndirilməsi ilə bağlı əldə olunan nəticələr. AGRIcoltura100, kənd təsərrüfatının davamlı böyüməyə və ölkənin yenidən başlamasına qatqısını təşviq etməyi hədəfləyən elmi bir iş olan bütün mümkün formalarda iş yerlərinin davamlılıq dərəcəsini ölçmək məqsədi daşıyan bir anketdir. Prosesi sürətləndirmək üçün davamlı inkişaf sahəsindəki müvəffəqiyyətli kənd təsərrüfatı təcrübələrini ünsiyyət qurmağın vacib olduğunu düşünürəm, bu yolda olan kənd təsərrüfatı şirkətləri, təcrübələrini bölgələrdəki digər şirkətlərə ötürərək öz təcrübələrini izah edə bilərlər. davamlı kənd təsərrüfatının müxtəlif yolları. Tədqiqat və yenilik, texnologiya ötürülməsi, məlumat və təlim, istehsal artımının mütləq ətraf mühitin davamlılığı ilə ziddiyyət təşkil etmədiyi qənaəti ilə investisiya qoymağa davam edəcəyimiz ümumi bir layihə üzərində işləməyimiz lazım olan bəzi mövzulardır. təbii ehtiyatların qorunması və biomüxtəlifliyin qorunması ".

Əlaqə: [email protected]
Bizi Twitter-də də izləyin: @WineNewsIt
Bizi Facebook-da da izləyin: @winenewsit

Bu məqalə WineNews arxivindən götürülmüşdür - Bütün hüquqlar qorunur - Müəllif hüquqları © 2000/2021


Lazio Bölgəsində Sosial Tarımın tanınması üçün müraciət

Kim bilir, dəstəkləyici və ədalətli bir ölkə qurmaq üçün mümkün olan bütün enerjini yatırmağın vaxtı gəlməyib”.

Bu dünyanın ümididirSosial kənd təsərrüfatı bu yaxınlarda milli Covid19 təcili vəziyyəti nəzərə alaraq İtaliya hökumətinə müraciət etdi. Özümüzü dərindən hiss etdiyimiz və bölgəmizdə də yenidən başlatmaq istədiyimiz bir müraciət.

Lazio Bölgəsi, 10 ildən çox bir müddətdə kənd təsərrüfatının şaxələndirilməsinə dair öz qanununa baxmayaraq, hələ də kənd təsərrüfatında həyata keçirilən inteqrasiya olunmuş və tamamlayıcı fəaliyyətlər arasında sosial əkinçiliyi tanımadı.

Yalnız son regional qanunla "Sadələşdirmə və regional inkişaf üçün müddəalar"(2018-ci ili Büdcə Qanununa bağladı), kənd təsərrüfatının şaxələndirilməsi sektorunu qismən yenidən təşkil edən, sosial kənd təsərrüfatı, Bölgənin iqtisadi və maliyyə planlaşdırması ilə təşviq etdiyi və dəstəklədiyi fəaliyyətlər sırasına daxil edildi.

Yenə də "dünya"sosial kənd təsərrüfatı fermer təsərrüfatları, kooperativlər, sosial müəssisələr, APS, birbaşa satışların həyata keçirildiyi mağazalar, əsas vəzifəsi yalnız mənfəət əldə etmək deyil, olduğu kimi cəmiyyətə və adama xidmətlər göstərmək olan aqriturizmlər və aqri-restoranlar tərəfindən məskunlaşmışdır. kövrək insanların işə düzəldilməsi.

2015-ci ildə 96 rəsmi qeydiyyatdan keçmiş şirkətin, mütləq əhəmiyyətli bir nümunə olduğu, lakin sektorun tam təmsilçisi olmayan (Guida dell'Agricoltura Sociale - Lazio 2015) davamlı böyüyən bir gerçəklikdən və yalnız tam tanınma yolunun imkan verəcəyindən danışırıq. iqtisadi və sosial əhatəsində qiymətləndirmək.

Sosial kənd təsərrüfatına güclü diqqət veb də göstərir. 2019-cu ildə Google-da "əkinçilik + sosial" açar sözlərin axtarışı dörd il əvvələ nisbətən iki dəfədən çox artdı və nəticədə regional kənd təsərrüfatı operatorlarının siyahılarının olmadığı Lazio kimi Bölgələrdə daha çox nəticə əldə edildi. (ISMEA 2019 Hesabatı).

Bu şirkətlərin böyük canlılığı, əsasən gənclər tərəfindən və bir çox hallarda qadınlar tərəfindən idarə olunması, etik ilə birlikdə ətraf mühitin davamlılığına diqqət, yerləşdikləri icmalarla əlaqələrin ölçüsü, bərpa tez-tez ictimai, dövlət, dövlət mülkiyyətinə, ümumi mallara və mafiyalardan müsadirə olunan mallara aid olan bir atalıq, onları ekosistemlərlə daha balanslı bir münasibət qurmaq üçün getdikcə daha çox zəruri olan və alternativ paradiqmaların qurulmasına çevirir.

Pandemiya həmrəylik iqtisadi şəbəkələrinin istehsalçılarına görə daha çox insanın bu istehsal sistemlərinin üstünlüklərini iqlimə və mənzərəyə diqqət yetirən, istihdamda qanunauyğunluqla yanaşan, davamlı, aqroekoloji bir yanaşma təşviq edən səbəb oldu. münasibətlər. Bu səbəbdən, səhiyyə fövqəladə vəziyyəti və bu dünyanın FAZLA 2-də ən kövrək insanlar üçün oynaya biləcəyi rolu nəzərə alaraq sosial kənd təsərrüfatını vacib icma təminatları kimi tanımağın vaxtının gəldiyinə inanırıq və daha çox daha ədalətli və daha ədalətli bir dünyanın qurulması.

Bu müraciət sayəsində Lazio Bölgəsindən, 18 Avqust 2015-ci il tarixli, 141 saylı Qanuna uyğun olaraq, Sosial Kənd Təsərrüfatına ləyaqət və dəyər verən bir regional qanuna tez çatmağın yolunu təyin edərək tənzimləmə boşluğunu doldurmasını xahiş edirik. sosial kənd təsərrüfatının subyekti "olaraq aşağıdakı müdaxilə sahələrini müəyyənləşdirərək tanıdı:

A) sosial və iş inteqrasiya fəaliyyətləri
B) yerli icmalar üçün sosial fəaliyyət və xidmətlər
C) tibbi, psixoloji və reabilitasiya terapiyalarını dəstəkləyən və dəstəkləyən performans və xidmətlər
D) ətraf mühit və qida təhsili və biomüxtəlifliyin qorunmasına yönəlmiş layihələrin həyata keçirilməsi.

Qanunun vaxtıSosial kənd təsərrüfatı Lazioda artıq təxirə salına bilməz.

Üzvlüklər

Salvatore Stingo, Capodarco Əkinçilik, Grottaferrata

Alessandro Babolin, Traktor, Roma

Marco Carducci, Həmrəylik Təsərrüfatları, Viterbo

Salvatore Carbone, Yeni Ark, Roma

Laura Ciacci, Səbinə çöl, Rieti

Maurizio Ferraro , Kooperativ Garibaldi, Roma

Mauro Giardini , Selva Grande, Roma

Carlo Patacconi, Yeni Əkinçilik, Roma

Donatella Scalzi, AAIS Onlus Sosial Müəssisəsi, Bracciano

Maria Grazia Sgriccia, Parsec, Roma

Andrea Spigoni, Alicenova, Viterbo

VƏ 301 DİGƏR İNSAN BİZƏ QOŞULUN!


Ass. Fanelli: "Üzvi əkinçilik, Basilicata RDP-nin prioriteti"


"Bazilikada üzvi əkinçilik, milli vəziyyətə uyğun olaraq, son illərdə sertifikat almış şirkətlərin sayının və ayrılmış sahənin əhəmiyyətli dərəcədə stasionar olması ilə xarakterizə olunan sektorun tənzimlənmə mərhələsini qeydə aldı. Transformatorlarda və istehsalçıların sabitləşməsi. " Bu elan edildi Francesco Fanelli, Kənd Təsərrüfatı və Meşəçilik Siyasətləri Üzvü, Aiab - İtalyan Üzvi Kənd Təsərrüfatı Birliyi tərəfindən təşkil edilən "Kənd təsərrüfatı siyasətinin islahatı və üzvi əkinçilik perspektivləri" adlı onlayn konfrans münasibətilə. "Eyni zamanda, - müşavir əlavə etdi - üzvi əkinçilik strateji prioritetlərindən birini təmsil edən əhəmiyyətli bir əhəmiyyətə sahib olmuşdur PSR Basilicata 2014-2020 və digər şeylər arasında bitki qoruma məhsullarının istifadəsində açıq bir azalmaya və bununla da ətraf mühit riskinin azaldılması ilə davamlı kənd təsərrüfatı texnikasının tətbiq edilməsinə rəhbərlik etmək ".

2016-2020-ci illərdəki beş illik dövrdə, PSR Basilicata, bir tərəfdən üzvi əkinçiliyə keçməyi dəstəkləmək üçün Tədbir 11-in mənbələrindən istifadə etdi (Submeasure 11.1 "Üzvi əkinçilik təcrübələrinə və metodlarına çevrilmə üçün ödənişlər"). beş illik bir öhdəliyə tabe olan hektarlar əsasında ödənilən mükafat vasitəsi ilə üzvi əkinçilik təcrübələrinin saxlanılması (Tədbir 11.2 "Üzvi əkinçilik təcrübələrinin və metodlarının saxlanılması üçün ödənişlər"). Bütün beş illik dövr üçün mövcud olan mənbələr, təxminən 2300 şirkəti və ildə təxminən 71,500 hektar (ortalama 5 il) üzvi əkinçiliyə yatırılan bir "mükafat" sahəsini əhatə edən təxminən 86 milyon avro təşkil etdi. 50% taxıl və baklagiller üçün nəzərdə tutulmuşdur. Tədbir 11, şübhəsiz ki, bir tərəfdən biomüxtəlifliyin qorunmasına öz töhfəsini vermiş, digər tərəfdən də, biotik və iqlim çətinliklərinə daha çox müqavimət göstərməsi ilə xarakterizə olunan yerli sortların / ekotiplərin istifadəsi yolu ilə istehsal sistemlərinin şaxələndirilməsinə üstünlük vermişdir.

"Basilicata'nın üzvi istehsalı, şübhəsiz ki, İcma köməyi ilə şərtləndirilir - deyə komissar bildirdi. Ancaq daha yüksək xərcləri qismən ödəmək üçün təklif edilən dəstəyin regional səviyyədə davam edən üzvi istehsal kursuna zəmanət verməməsi eyni dərəcədə doğrudur. istehsalın özünə ödəniş edə biləcək adekvat marketinq kanallarının olmamasını qeyd etmək. Üzvi əkinçilik üçün yeni çağırışın planlaşdırılması, 2014-2020 RDP-nin ölçü vərəqəsinin qaydalarından başlayaraq və sənət tələblərinə uyğun olaraq bu tənzimləmə kontekstinə uyğundur. Keçid Tüzüğünün 7-ci maddəsi, 2021-2023 üç illik dövr üçün yeni öhdəliklərin aktivləşdirilməsini nəzərdə tutur. Əslində, yeni bir zəng başlatmaq və yeni şirkətlərin üzvi əkinçiliyə keçmək üçün mükafat almasına imkan vermək üçün qəbul edilmiş öhdəliklərin uzadılmamasına qərar verildi. Tənzimləmə ilə üzvi əkinçiliyə çevrilmə ən çox üç il müddətinə maliyyələşdirilə bilər və daha sonra baxım kimi dəstəklənir. Bununla birlikdə, hələ müəyyənləşdirilən mövcud mənbələri nəzərə alaraq - Fanelli başa çatıb - yeni zəng üzvi əkinçiliyin saxlanılması üçün ödənişləri təmin edəcək və eyni şərtlər altında, daha geniş bir səthə sahib olan konversiya, maliyyələşdirmə şirkətlərini seçəcəkdir.Bu şəkildə, 2021-2023 üç illik dövrü nəzərdə tutan yeni öhdəliklər, üzvi təsərrüfatlara ödənişlərin yeni proqramlaşdırmaya qədər davamlılığını təmin edəcəkdir. "


Video: Ətraf mühitin davamlılığı